建設(shè)部開會商討 調(diào)房價再推十年發(fā)展規(guī)劃

本周,建設(shè)部部長姜偉新直指高房價,稱“房價已經(jīng)到了必須調(diào)整的時候”;銀監(jiān)會主席劉明康2月26日在國新辦表態(tài):嚴格實施“二套房”政策;2月27日,還是在國新辦,國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男解讀了“未進十大”的原因,“房地產(chǎn)行業(yè)是中國重要支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在是,未來也是。中央、地方政府均出臺相關(guān)措施促進房地產(chǎn)的發(fā)展,目前來看已經(jīng)顯現(xiàn)一定的效果”。

而且,劉鐵男還特意強調(diào),已經(jīng)制定好的十大規(guī)劃,也要隨著形勢的變化來進行必要的調(diào)整,采取相應(yīng)有效的措施,包括十大領(lǐng)域和十大領(lǐng)域之外,例如房地產(chǎn)、能源和其他行業(yè)。

三個部長一周三表態(tài),房地產(chǎn)真是繞不開的話題。劉鐵男“拍板”的言下之意:房地產(chǎn)還是有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,無論“振興”不“振興”,“十大”不“十大”。對于中國經(jīng)濟的振興而言,房地產(chǎn)是無法回避的產(chǎn)業(yè)。

一位不愿具名的國務(wù)院智囊2月26日告訴《華夏時報》記者,房地產(chǎn)業(yè)絕不僅僅“振興”一下就能了事,真正需要的是一個級別堪比1998年房改的長期規(guī)劃。

據(jù)他分析,10年前商品房開始獨行,如今保障房上路,“接下來的長期規(guī)劃內(nèi)容,勢必會圍繞商品房和保障房劃分市場展開”。

由于輿論對于房價高低極其敏感,時間點很重要。“先降房價,提高交易量,再推出一個至少10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”一建設(shè)部官員對《華夏時報》透露,本周建設(shè)部已召開多次會議商討,2月27日、28日兩天還會繼續(xù)召集相關(guān)人士參與座談,部長會親自參加。

“十大”繞道走為了刺激內(nèi)需,國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃魚貫而出,但是最能刺激內(nèi)需的房地產(chǎn)業(yè)最終卻落選。

1月2日,國務(wù)院提出將出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,隨后明確了九個,誰是第十個?成了一場爭端。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生率先向媒體透露,已于1月10日前后提出房地產(chǎn)振興報告,引來多方質(zhì)疑;隨后12日,有發(fā)改委人士爆料,房地產(chǎn)已占據(jù)最后名額;同時,本報調(diào)查得知,一攬子關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控計劃正在緊鑼密鼓地運作中。

2月9日,媒體披露建設(shè)部上報了規(guī)劃,只待國務(wù)院批準。消息一出,輿論反對聲高漲。即便馬上又有報道稱,建設(shè)部報批時隱去了“振興”二字,但口水仗仍逐漸升級。

2月10日,建設(shè)部先是出面否認,接著有官員接受本報采訪時表示:“可能性不大。”但有國家能源局人士聲稱,能源業(yè)振興規(guī)劃已被房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)劃取代。在人民網(wǎng)十大振興規(guī)劃專題中,房地產(chǎn)赫然在列。

事態(tài)愈演愈烈。媒體報道原全國人大常委會副委員長成思危2月21日稱,第十大確定為房地產(chǎn)。僅過兩天,成又出來辟謠說是“媒體誤讀”。

隨著2月25日有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃雙雙通過,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃塵埃落定。

“所有傳言均不是出自建設(shè)部正式渠道,我們更沒對任何媒體發(fā)表過觀點。”上述建設(shè)部官員稱,“部里早就明白中央的意圖和房地產(chǎn)業(yè)本身的問題,一直在低調(diào)處理,但不排除相關(guān)協(xié)會比較激進。”記者發(fā)現(xiàn),這場爭論中始終沒有官方明確表態(tài),盡管成思危和聶梅生容易讓人聯(lián)想到其官方背景。

還是房價太高?目前國內(nèi)房價高不高?答案出奇一致。普通百姓買不起,投資者沒看到抄底時機,學者呼吁降價聲此起彼伏。

大佬任志強2月26日再“開炮”:“中國經(jīng)濟復興的惟一標志是房地產(chǎn)的復興。”甚至威脅,交易量再上不去,“保8”危險。

一個簡單的邏輯是:交易低迷,就會價格下降,然后交易量上升。市場規(guī)律竟然失靈?林曉女士是房龍網(wǎng)組織的看房團?？?但走遍了京城大多數(shù)樓盤后發(fā)現(xiàn),“有著白領(lǐng)的收入,仍買不起一套房子”。

“高房價幾乎所有家庭都難以承受,因此房價已經(jīng)到了必須調(diào)整的時候。”媒體報道,建設(shè)部部長姜偉新近日面對民建中央調(diào)研組時直言不諱。

數(shù)據(jù)顯示,70個大中城市1月房價下跌僅0.9%,連續(xù)第2個月下降之后,仍處在2007年房價高漲后的平均水平。

高房價當?shù)?關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否振興的爭論才異常激烈。

“如此敏感,因為很多人認為振興房地產(chǎn)就是振興房價。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌接受《華夏時報》采訪時稱。盡管他也承認,任何振興計劃都不與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格掛鉤。

正因為如此,在全國“兩會”召開前夕,涉及房價的熱點民生話題顯然要經(jīng)過特殊斟酌。

近日有學者上書國務(wù)院,建議把房價一次性降價到位。這和清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵近日接受《華夏時報》采訪時觀點一致:各地方政府出臺的購房退稅、入戶等刺激政策效果十分有限。

就在2月26日,銀監(jiān)會主席劉明康明確表示:嚴格實施二套房政策。這讓此前各地紛亂的救市局面遭到當頭棒喝。

繞也繞不開國家級振興規(guī)劃落選,地方版救市遇阻,難道本輪經(jīng)濟刺激計劃里,房地產(chǎn)要被放逐?真是這樣嗎?答案肯定是否定的。

中國社科院金融研究所研究員易憲容近日接受央視采訪時指出:房地產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系比較復雜。同樣是面對央視,社科院金融研究所所長李揚也說“這是一個是非最多的行業(yè)”。

一個“振興規(guī)劃”引來如此多爭議,還是因為利益方訴求太過直白。

聶梅生反復強調(diào)為了使行業(yè)健康發(fā)展,絕不是為拉高房價,在普通百姓看來卻是“謊言”;更有人私下猜測,成思?？赡艹洚斄艘淮卧嚱鹗?從“泄密”到“辟謠”,短時間就試出了房地產(chǎn)是否要振興的得與失。

其實,中央早就拿定了主意。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林參加了溫家寶總理2月6日主持召開的中南海座談會,會后他接受《華夏時報》采訪時透露,那時就感到中央對如何調(diào)控心里有數(shù)。

“選擇哪些產(chǎn)業(yè)振興要看重要性,還要看問題是否突出。”李稻葵稱,房地產(chǎn)支柱地位重要自不必說,但振興的必要性顯然需要商榷。而上述的國務(wù)院智囊透露,中央對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)度明確,經(jīng)濟復蘇進程中,當然不會不管,但調(diào)控點顯然要有別于其它行業(yè)。

這一情形和2004年開始的宏觀調(diào)控中針對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方向相反,但手段如出一轍。2004年4月28日,鐵本事件打頭,新一輪宏觀調(diào)控開始,劍指投資過熱的鋼鐵、水泥、電解鋁三行業(yè),實際上是繞著房地產(chǎn)業(yè)走。

盡管有2003年央行“121號文件”(《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》)強調(diào)緊縮,但接著有18號文件(《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》)明確把房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)放行,使得此后房地產(chǎn)業(yè)高速推進,房價也高歌猛進;之后,新老“國八條”、“國六條”等系列措施跟進,直到2007年保障房上路、“二套房貸”控制,樓市狂飆才告一段落。

打壓房價是繞著房地產(chǎn)業(yè)走,現(xiàn)在穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)難道也要繞著走?新規(guī)劃可比1998年答案是肯定的,而且也和以往一樣,先繞著走,然后還是要走回來直面。

現(xiàn)在建設(shè)部顯然是最忙的部委之一。本報記者采訪獲悉,就在2月25日最后兩席產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃通過前后,由建設(shè)部副部長和相關(guān)司局負責人主持的內(nèi)部會議就沒間斷過,商討內(nèi)容圍繞制定房地產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃展開,而這個規(guī)劃將明顯區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,綱領(lǐng)性條款將具10年以上的建設(shè)高度。

不僅如此,本周末建設(shè)部部長姜偉新還將親自召集相關(guān)專家、協(xié)會代表和開發(fā)商座談。有建設(shè)系統(tǒng)的全國政協(xié)委員向《華夏時報》透露,部里意圖明確,相關(guān)代表委員今年兩會提案將會重點探討房地產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。

“落實保障房,建立多層次住宅格局是主旨。”上述國務(wù)院智囊分析認為,1998年福利房改革進入市場階段,10年過去了,單純依靠商品房的弊端凸顯,是需要從長計議的時候了。

這和顧云昌的觀點異曲同工。據(jù)顧分析,自中央經(jīng)濟工作會議出臺促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新國六條”后,繼續(xù)出臺振興政策空間不多了,而地方版救市措施如購房退稅、入戶等,又不具普遍操作性,只是短期調(diào)控;下一步調(diào)控必須涉及供給結(jié)構(gòu)、供求總量、產(chǎn)業(yè)化等方面。

“我準備的大會發(fā)言稿是《今后三年房地產(chǎn)市場的變革與管理》。”全國政協(xié)委員、房地產(chǎn)專家郭松海(郭松海博客,郭松海新聞,郭松海說吧)2月26日接受《華夏時報》采訪時表示,房地產(chǎn)業(yè)更需關(guān)注的是民生問題,應(yīng)建立一個房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會。

他還認為,解決目前存量房過多的最好辦法是實施房屋空置稅,只有這樣,高房價低交易的問題才會迎刃而解。