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政策聚焦:開征租房稅 其實(shí)是誤傳

2013-01-17 09:27:05 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 【 瀏覽字號(hào):
  記者從合肥市地稅部門了解到,出租房屋是一種經(jīng)營(yíng)性行為,屬于稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為范疇,一直都要繳稅。其中,第26條提到了要求出租房屋要“辦理房屋租賃登記備案手續(xù),如實(shí)申報(bào)租金,并按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)”。
  
  許多人感嘆,租房也要收稅了!也有租房客擔(dān)心,“羊毛出在羊身上”,房租會(huì)否因此水漲船高?房屋租賃稅真的開始征收了嗎?如何征收,怎樣繳納?會(huì)不會(huì)推高房租?日前本報(bào)駐合肥、武漢、西安記者進(jìn)行了采訪得知,出租房屋是一種經(jīng)營(yíng)性行為,一直都要繳稅,只是各地實(shí)施上有差別。
 
  合肥:管理辦法將出 但不涉及收稅
 
  對(duì)于網(wǎng)上盛傳“合肥市近日出臺(tái)《合肥市城市房屋租賃管理辦法》,會(huì)按照房租的一定比例征收房屋租賃稅”的說法,安徽省合肥市房產(chǎn)局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年合肥的確準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)管理辦法,但還沒有出臺(tái)。目前初稿已經(jīng)完成并交合肥市法制辦,近期將會(huì)公示征求意見,具體內(nèi)容尚不確定。這位負(fù)責(zé)人表示,尚未出爐的《管理辦法》并不涉及網(wǎng)上熱炒的房屋租賃稅的收取,主要內(nèi)容還是租賃房的組織管理。
 
  那么,在合肥,出租房屋需要繳稅嗎?
 
  記者從合肥市地稅部門了解到,出租房屋是一種經(jīng)營(yíng)性行為,屬于稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為范疇,一直都要繳稅。個(gè)人出租房屋主要涉及營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅種。依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定,合肥自2009年起就已經(jīng)對(duì)出租房屋涉及的多個(gè)稅種實(shí)行綜合征收率征收,并不存在所謂的“租房稅”、“房屋租賃稅”等稅種,更談不上推高租金了。
 
  記者了解到,由于個(gè)人出租房源較為分散、隱蔽,加上租賃交易不涉及產(chǎn)權(quán)交易,好多人直接私下簽訂租賃協(xié)議,如果交易雙方?jīng)]有備案意愿的話,政府很難監(jiān)管到,所以目前對(duì)于個(gè)人出租房屋征稅操作起來難度較大?!逗戏适谐鞘蟹课葑赓U管理辦法》初稿中提出了對(duì)于出租人簽訂租賃合同后需要登記備案的管理辦法,這或?qū)⒂欣诖龠M(jìn)房屋出租征稅問題的解決。
 
  武漢:房東和中介不知房屋租賃稅
 
  針對(duì)“武漢近日出臺(tái)或修訂《房屋租賃管理辦法》,將對(duì)出租房屋征收房屋租賃稅”的說法,記者查閱了《武漢市房屋租賃管理辦法》。根據(jù)相關(guān)條文,記者了解到《管理辦法》是一項(xiàng)房屋租賃管理的政策。文中主要強(qiáng)調(diào)出租房屋的備案管理。該辦法從2011年3月15日就已施行,至今已一年多。
 
  其中,第26條提到了要求出租房屋要“辦理房屋租賃登記備案手續(xù),如實(shí)申報(bào)租金,并按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)”。并沒有提到具體按照什么規(guī)定,怎樣繳稅,也沒有提到出租房屋需要繳納多少稅。
 
  在實(shí)際走訪中,多數(shù)接受采訪的房東和中介機(jī)構(gòu)都表示,不知目前出租房屋需要繳稅,也沒有繳過稅。但也有房東提出,如果出租房屋需要繳納一筆稅,那么結(jié)果必然是會(huì)給租客漲房租。
 
  武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師葛建廷提出,即使按照現(xiàn)有的《管理辦法》,出租房屋確實(shí)需要繳稅,也應(yīng)當(dāng)建立在出租房屋充分備案的前提下。而實(shí)際情況是“目前政府相關(guān)管理部門并不全面掌握出租房屋的房源情況,如果一家一戶地去查,每個(gè)出租屋都收集數(shù)據(jù),政策推行的行政成本實(shí)在太高了。”
 
  據(jù)估計(jì),武漢全市有超過40萬套出租房,每年主動(dòng)備案的不足2.8萬戶。
 
  有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,武漢市從2011年起一居室、二居室、三居室的平均租金為每月1542元、1790元和2450元,大多數(shù)房租每年都會(huì)有一定的漲幅。租金并未因網(wǎng)絡(luò)傳言出現(xiàn)較大波動(dòng)。
 
  西安:政策曾提及 未曾收過稅
 
  關(guān)于“西安將征收房屋租賃稅”的說法,記者1月16日從西安市政府有關(guān)方面了解到,針對(duì)此問題,目前當(dāng)?shù)厣胁痪邆鋵?shí)施條件,沒有展開摸底調(diào)研,具體工作也未啟動(dòng)。
 
  在2012年10月16日第25次西安市政府常務(wù)會(huì)議上,確實(shí)討論并原則通過《西安市綜合治稅工作實(shí)施意見》,同時(shí)曾提及加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理,但會(huì)議上和《意見》中都未對(duì)房屋租賃中的稅收征管辦法做出任何決議和具體規(guī)定,所謂“擬征房屋租賃稅”屬誤傳。
 
  西安市財(cái)政局、地稅局等相關(guān)部門向記者表示,在2000年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已有規(guī)定“對(duì)個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房,其應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅暫減按3%的稅率征收”。其后財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在2008年出臺(tái)的相關(guān)通知中,要求“對(duì)個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營(yíng)業(yè)稅”。對(duì)于住房租賃中的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅種,國(guó)家早有規(guī)定,只是各地實(shí)際情況不同,在實(shí)施上有早晚,“房屋租賃稅”這種提法并不科學(xué)。
 
  “限購(gòu)令政策出臺(tái)之后,房租一直在漲,房源供不應(yīng)求,而承租人一般是剛畢業(yè)的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員等低收入群體,征稅可能會(huì)變‘誰出租房誰繳稅’為‘誰承租房誰繳稅’,加重以上人群的負(fù)擔(dān)。”陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、研究員張寶通對(duì)記者表示,同時(shí)租房市場(chǎng)尚不規(guī)范,房管部門對(duì)出租人情況、房源情況掌握得并不清楚,征稅難度很大、成本極高,目前還是暫緩或免征為好,這也有利于緩解租金上漲問題。
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