未取得施工許可證就擅自開工、未取得預(yù)售許可就擅自銷售、物業(yè)企業(yè)擅自停止物業(yè)服務(wù)……這些違法行為將有明確規(guī)范的罰款標(biāo)準(zhǔn)。市住建委昨天發(fā)布第一批行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，共17條標(biāo)準(zhǔn)涉及施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)管理等方面，按照違法情節(jié)和危害后果等考量因素，對決定適用的罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確和規(guī)范。其中對于社會關(guān)注的開發(fā)商違規(guī)收取訂金的行為，最高將處以3萬元的罰款。物業(yè)企業(yè)擅自停止服務(wù)則最高罰款10萬元。
視違法輕重分2到4檔處罰
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)布的《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(一)(試行)》，是北京住建系統(tǒng)首批制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)。行政處罰裁量基準(zhǔn)將按照“成熟一批，出臺一批”的原則，逐步推出。此次第一批裁量基準(zhǔn)共17條，其中，涉及施工許可1條，房地產(chǎn)開發(fā)2條，商品房銷售4條，物業(yè)管理10條。執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰時，將全面考量違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度等相關(guān)因素，并按裁量基準(zhǔn)中劃分的2—4個不同裁量等級，做出相應(yīng)的處罰決定。
如對于“建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工”的行為，根據(jù)違法情節(jié)和后果，提出了4檔金額不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰款將是工程合同價款的1%到2%。
無證售房最高罰預(yù)付款1%
按照公布的裁量基準(zhǔn)，如果開發(fā)商沒有取得預(yù)售證就售房，也就是俗稱的“無證售房”，如果銷售1套而且收取的訂金或房款沒有超過50萬元，不但將沒收違法所得，還將被處以已收取預(yù)付款0.5%的罰款；最高的處罰是銷售商品房6套以上或收取訂金或房價款超過300萬元的，除了沒收違法所得外，還將被處以已收取預(yù)付款1%的罰款。這意味著對于開發(fā)商無證售房的處罰沒有上限。
對于“不符合商品房銷售條件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用”的行為，也就是俗稱的“違規(guī)收訂金”，此次按照收取金額的多少，明確了從1萬元到3萬元三檔不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
擅自占共用場地最高罰1萬
物業(yè)糾紛也是社會關(guān)注的問題。裁量基準(zhǔn)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)如擅自停止物業(yè)服務(wù)，根據(jù)違法情節(jié)和后果，確定了1萬元、5萬元、10萬元三檔不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
如果物業(yè)企業(yè)或業(yè)主擅自占用、挖掘小區(qū)內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益，如果占用或挖掘的面積不超過5平米，個人將處以1000元的罰款，單位處以5萬元罰款；如面積超過5平米但不超50平米，個人處以5000元罰款，單位處10萬元罰款；面積超過50平米，個人將處以1萬元罰款，單位處20萬元罰款。記者注意到，這是首次對業(yè)主個人擅自占用小區(qū)內(nèi)道路、場地的行為，明確了處罰基準(zhǔn)。
