民生調(diào)查:南方供暖 政府該管 江西探索再生能源供暖

　　民生調(diào)查:南方供暖 政府該管 

　　南方部分城市供暖現(xiàn)狀

　　上 海 集中供暖暫無政策

　　對于集中供暖，上海沒有出臺過相關(guān)政策，也沒有開展相關(guān)研究。

　　上海市建交委等部門均表示，集中供暖是一個大工程，非單個部門可以解決，目前各部門對集中供暖都還沒有具體政策措施。

　　南 京 沒有集中供暖計劃

　　目前南京沒有城區(qū)居民住宅集中供暖的計劃。

　　南京市經(jīng)信委新聞發(fā)言人蔣維勝說，對建成住宅進行大規(guī)模集中供暖改造需要巨額資金，主城區(qū)集中供暖沒有熱源供應(yīng)。此外，南京的冬天只有兩個來月，實現(xiàn)集中供暖的性價比不高。

　　杭 州 集中供暖尚無試點

　　記者從杭州市發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委等部門了解到，目前杭州并無集中供暖的試點及相關(guān)規(guī)定。

　　杭州幾家近年開發(fā)的高檔商品房小區(qū)，開始采用地源熱泵系統(tǒng)等向單個樓盤集中供暖。但有專家認為，如果沒有城市集中供暖熱源，單個樓盤供熱成本太高，且能耗較大。

　　合 肥 部分城區(qū)集中供暖

　　記者從合肥市建委和合肥熱電集團了解到，合肥集中供暖只限主城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)的部分區(qū)域。目前覆蓋8萬多戶居民。

　　對集中供暖區(qū)域，合肥熱電集團作出了居室溫度滿足采暖不低于16攝氏度、搶修類故障應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場等8項承諾。

　　南 昌 探索再生能源供暖

　　據(jù)南昌市建委介紹，南昌市全市建筑面積中很小一部分采用可再生能源供暖，面積為100多萬平方米。

　　南昌市將8000萬元專項資金用于補貼可再生能源建筑應(yīng)用項目，按建筑物實際應(yīng)用面積測算，太陽能項目為25元/平方米，地?zé)犴椖繛?5元/平方米。

　　武 漢 多數(shù)居民分散供暖

　　據(jù)武漢市發(fā)改委主任吳清介紹，目前武漢市供暖的方式基本可分兩種，一種是集中供暖，另一種是分散供暖。

　　集中供暖的地區(qū)主要是武昌片區(qū)以及關(guān)山片區(qū)，供暖面積600萬平方米，覆蓋5萬戶居民，熱源是武昌熱電公司、青山熱電公司。

　　成 都 集中供暖可能性小

　　成都市燃氣公司生產(chǎn)部經(jīng)理吳麟表示，成都集中供暖可能性較小。

　　吳麟說，集中供暖將消耗大量能源，在目前成都電、氣等能源已然趨緊的背景下，成都自身并不產(chǎn)生能源，耗能過大。成都市建委相關(guān)負責(zé)人也認為，實現(xiàn)集中供暖，僅重修管道費用巨大。

　　貴 陽 居民大多自行取暖

　　貴陽全市并未采取大規(guī)模集中供暖，居民大多自行取暖。

　　貴陽居民目前家中最常采用的取暖方式是空調(diào)、電爐、暖風(fēng)機等電力取暖設(shè)備。記者還了解到，某些有條件的居民還在家中自行安裝暖氣片燃燒煤氣取暖，或是安裝地暖系統(tǒng)等設(shè)備為房屋增溫。

　　南方集中供暖

　　地方兩會聽呼聲

　　近日，南方正相繼召開地方兩會，集中供暖成為熱門話題，本報記者采訪整理了部分代表委員的建議和呼聲。

　　——編 者

　　上海市政協(xié)委員張立軍：

　　呼吁上海試點

　　“上海冬天非常潮濕陰冷，確實有供暖的必要”，上海市政協(xié)委員、致公黨市委副主委張立軍告訴記者，他準(zhǔn)備在本月召開的上海兩會上呼吁試點集中供暖，建議為全市集中供暖提前統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　南京市人大代表宋曉輝：

　　不能一哄而上

　　在江蘇南京兩會上，市人大代表、南京市婦聯(lián)主席宋曉輝建議，南京市在不破壞生態(tài)環(huán)境，不影響大氣質(zhì)量、在低碳理念的前提下，可以在新建小區(qū)實行集中供暖。當(dāng)然，也不能頭腦發(fā)熱，一哄而上。

　　無錫市人大代表錢恒榮等：

　　盡快啟動實施

　　江蘇無錫市兩會于1月6日起舉行。無錫市人大代表、一汽無錫柴油機廠廠長錢恒榮等19人，聯(lián)名提出了集中供暖的議案：盡快啟動實施無錫的集中供暖工作，責(zé)成有關(guān)部門列出規(guī)劃，分批推出新、老小區(qū)集中供暖的方案。

　　株洲市政協(xié)委員汪迎偉：

　　打造示范城市

　　在剛結(jié)束的湖南省株洲市兩會上，市政協(xié)委員、市民革副主委汪迎偉遞交了個人《打造南方地區(qū)供冷采暖示范城市》的提案，建議株洲市利用湘江水資源，打造集中供冷采暖示范城市。

　　武漢市政協(xié)委員許以洪：

　　政府統(tǒng)籌規(guī)劃

　　4日，武漢市政協(xié)委員許以洪建議將集中供暖納入“幸福武漢”建設(shè)范疇。許以洪建議，政府有關(guān)部門應(yīng)組織開展集中供暖統(tǒng)籌規(guī)劃，并探索“政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、分片實施、分段推進”機制，先行先試。

　　武漢市人大代表甘金華：

　　關(guān)系百姓利益

　　湖北省武漢市兩會上，市人大代表甘金華說，集中供暖涉及面廣、關(guān)系百姓利益大，建議武漢市盡快出臺《武漢市城市集中供熱管理辦法》。

　　徐州集中供暖多年，覆蓋小區(qū)260個

　　“關(guān)鍵是政府有沒有決心”

　　政府補貼企業(yè)，企業(yè)供暖增收

　　徐州位于江蘇的最北部，地處黃河以南，淮河以北，未列入國家強制供暖城市。從2010年開始，徐州開始大規(guī)模集中供暖，目前已覆蓋小區(qū)260多個，隨著老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，覆蓋小區(qū)的數(shù)字還在逐年增加。

　　財政今冬補貼1600萬元

　　1月8日，氣象臺預(yù)報的江蘇徐州氣溫在零下5攝氏度到5攝氏度。雖然陽光燦爛，但在室外待上一段時間，仍感覺到徹骨的寒意。

　　一走進新生供電小區(qū)居民李靜的家里，一陣暖意便包圍過來，霧氣立刻在鏡片上升騰起來。

　　李靜說，從2000年開始，她家就開始享受集中供暖了。

　　徐州市供熱辦田主任說,徐州在幾年前一直把供暖作為一項民生實事在做，政府給予供暖企業(yè)一定的補貼。

　　田主任拿出一份有關(guān)2012年至2013年供暖補貼和用氣價格的文件，上面詳細規(guī)定了居民集中采暖的補貼和價格：“2012年到2013年冬季采暖期，市區(qū)居民集中采暖用氣銷售價格為170元/噸，其中政府補貼20元/噸。”田主任說，為保障今冬供暖，徐州市財政對供暖企業(yè)補貼了1600萬元。

　　田主任介紹，徐州冬季供暖每年從12月1日開始，持續(xù)供暖時間為3個月，計價方式采取的是集中供暖，分戶計量的方式。

　　李靜說：“熱電公司給每個小區(qū)家庭裝個計量表，先交一定的押金，用多少算多少。”去年，李靜家100平方米左右的房子，用了1300多元暖氣費。“去年每個月也就400多元，比用空調(diào)便宜，而且暖氣產(chǎn)生的熱比空調(diào)來得舒服，沒有那么燥熱。”

　　目前，是否有供暖裝置已經(jīng)成為徐州新建小區(qū)的必要條件。

　　5年可收回管網(wǎng)建設(shè)投資

　　在田主任看來，徐州這些年的實踐證明，集中供暖可行。

　　他介紹，徐州之所以能實現(xiàn)集中供暖，除了有供暖傳統(tǒng)外，主要是供暖條件比較好，負責(zé)市區(qū)居民冬季供暖的主要有壩山、西區(qū)、南區(qū)、蘇洋、銅山新匯5家熱電企業(yè)，距離主城區(qū)比較近。

　　“關(guān)鍵是政府有沒有這個決心。”田主任說，對于南方城市的老城區(qū)，由于需要重新鋪設(shè)管道，工程量比較大，成本也較高，可以慢慢推進，但對于新城區(qū)來說，可以把集中供暖規(guī)劃進去，做到一步到位。

　　對于“南方城市能否供暖”的問題，徐州壩山環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理助理馬武?；卮鸬煤芨纱啵?ldquo;可行！”

　　馬武福說，從2006年開始，壩山用了3年時間進行管網(wǎng)鋪設(shè)，投入近億元。而日常的維護，每年大概不到100萬元。如果實行熱水供暖，管網(wǎng)建設(shè)的投入大概5年時間就可收回。

　　“如果采用高溫?zé)崴偷蜏責(zé)崴┡旧喜粫潛p。”馬武福說。

　　馬武福帶著記者到高溫?zé)崴疅峤粨Q站機房參觀。

　　“明年我們的高溫?zé)崴崦娣e可達500萬平方米，通過設(shè)備技術(shù)改造，公司最高可供暖的面積達到1000萬平方米。”馬武福估算，“可解決10萬個家庭的暖氣需求。”

　　馬武福說，熱電廠本身有大量的余熱散發(fā)，而集中供暖正好能夠利用這些余熱，既給電廠增加了收入，也滿足了居民供暖的需求。

　　按照他的說法，由于煤價高而電價實行定價制，壩山熱電公司去年虧損1500多萬元，“如果不是有一筆供暖收入，公司虧損更多”。 

　　民生要算大賬。為了冬天百姓的溫暖，哪怕投入多一些，也值。

　　民生也要算細賬。南方集中供暖，不能走北方的老路

　　下雪了，九江人驚呼：“天啊，今天才3度！”北方人都笑了。鄭州人：“我們零下3度”；北京人：“我們零下13度”；哈爾濱人“我們零下23度”……九江人跳腳：“室溫，我說的是室溫！”

　　每到冬天，這樣的段子就會流傳開來。跳腳的，有時是重慶人，有時是南昌人，有時是合肥人。版本雖然不一，意思大體相同：因為沒有暖氣，冬天，成了南方人羨慕北方人的季節(jié)。

　　南方的冬天，如果沒有暖氣，那種徹骨的濕冷，那種難捱的無奈，不去實地體驗，很難刻骨銘心。南方人對暖氣的渴望，也絕非個別專家眼里的“改善型”、“舒適型”需求。

　　同一個國度，同一個冬天，冷暖不均，有失公平。所以每到冬天，南方人就喊著要暖氣。居民喊，媒體喊，代表委員們也在喊。可是，大體上，也僅限于此。

　　從國家層面看，秦嶺淮河以南，不在集中供暖范圍，目前也沒有要供暖的規(guī)劃。從各地情況看，一些城市，一些小區(qū)，有過集中供暖的嘗試，但總體仍呈零星狀態(tài)。

　　南方究竟該不該集中供暖？

　　很多專家提出了反對意見：南方冬季不長，絕對氣溫不低，如果集中供暖，能源要吃緊，環(huán)境有壓力，管線建設(shè)投入大，房屋改造成本高，十分不劃算。

　　南方供暖，既是經(jīng)濟話題，更是民生話題；既要算經(jīng)濟細賬，更要算民生大賬。發(fā)展為了人民，多好的一句話，要寫進每一位理政者的心里。為了手生凍瘡的娃娃，為了逢冬即喘的老人，為了冬天百姓的溫暖，哪怕投入多一些，也值。

　　其實，即便算經(jīng)濟細賬，集中供暖也不是真的“不劃算”。政府不供暖，多數(shù)家庭也會取暖：要么用電，要么用氣。集中供暖和千家萬戶的分散取暖相比，在能耗總量和效率上，后者一定更劃算？恐怕未必。

　　民生也要算細賬。南方集中供暖，不能走北方的老路。鋪一片管線，起一堆鍋爐，冒一通濃煙，都不可取。在節(jié)約能源、減少排放、創(chuàng)新供暖技術(shù)、完善建筑節(jié)能、提高供暖效率等方面，有很多細賬要算?？刹荒芤宦暳钕拢箐仈傋?，造成浪費。

　　說一千，道一萬，關(guān)鍵在決心，在行動。南方供暖這件事，只要想做，總有辦法，哪怕困難再多再大。坐在溫暖的辦公大樓里，感受不到百姓家里的寒冷，也下不了改善民生的決心。

　　別忘了，這是28年來最冷的冬天。也別忘了，今年冬天過去，還有無窮盡的冬天。
網(wǎng)友力挺南方供暖