十大振興規(guī)劃齊備 產(chǎn)業(yè)大重組風云將起

國務院常務會議昨日審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出臺，能源、房地產(chǎn)等均錯過入列機會。

　　縱觀十大規(guī)劃，渡過當前難關是首要著眼點，更長遠的目標則是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化。接下來，制定出臺這些規(guī)劃的細則并付諸實施，當是更重要的工作。

　　有色金屬收儲有望達120萬噸

　　2008年下半年以來，受金融危機的沖擊，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等5種主要有色金屬品種的價格都暴跌了一半左右，相關產(chǎn)業(yè)公司陷入了虧損狀態(tài)，紛紛采取大幅減產(chǎn)、降薪等措施。這次有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，正是在如此背景下出臺的。

　　知情人士向《第一財經(jīng)日報》透露，直購電和收儲是此次有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的兩個“亮點”。其中在直購電方面，國家將給予相關企業(yè)一定的優(yōu)惠電價。由于電價在電解鋁生產(chǎn)成本構成中占到了30%左右，對于相關企業(yè)而言將是一筆可觀的收入。

　　對于外界一直關心的有色金屬收儲，知情人士稱，被納入收儲范圍的有色金屬，今年國家的總收儲量在120萬噸左右，其中原本未被納入的鎳金屬最終入圍。記者了解到，今年以來，國家已經(jīng)收儲了29萬噸鋁和10萬噸鋅，其他有色金屬目前尚未有收儲。

　　此外，由于國內(nèi)有色金屬資源的極度短缺，規(guī)劃提出鼓勵有實力的有色金屬企業(yè)到海外收購戰(zhàn)略資源，以提高有色金屬的資源供應，提高中國在國際市場上的話語權。為了降低資源的收購成本，規(guī)劃提出要提高境外資源開發(fā)企業(yè)準入條件，避免多頭對外，以降低投資成本。

　　規(guī)劃還提出將大幅提高出口退稅率，并采用國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術改造。

　　聯(lián)合金屬有色分析師王麗新對本報記者表示，提高出口退稅率、實行國家收儲以及推行直購電等政策措施，只能緩解當前的緊張形勢，并不能從根本上解決問題。

　　上海一家基金公司的分析師則告訴本報記者，收儲、提高出口退稅率對于行業(yè)的長期發(fā)展益處有待觀察，因為這樣可能盤活了一些競爭能力差的公司，不利于淘汰落后，此外收儲還將拉高國際市場價格，“相當于中國給國外埋單”。

　　與這些只能解決當前問題的措施相比，分析師們更看重企業(yè)的重組。據(jù)了解，規(guī)劃提出了兼并重組的計劃，并將推進中鋁公司、五礦集團、中冶集團、中色礦業(yè)、江西銅業(yè)等龍頭公司整合競爭力較差的行業(yè)公司，力爭形成3～5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團。

　　物流企業(yè)盼更多解困措施

　　昨日通過的物流業(yè)振興規(guī)劃，提出必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務體系。中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，物流業(yè)被納入振興規(guī)劃，“恰逢其時”。據(jù)其介紹，物流業(yè)振興規(guī)劃的規(guī)劃期為3年，提出了九大任務、九大工程，以及九大保障性措施。

　　據(jù)新華社報道，昨天的會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。

　　規(guī)劃提出，要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。中外運集團一位高層昨天對記者表示，加快兼并重組對行業(yè)發(fā)展有利，但還需要支持政策落實。

　　對于九大重點工程，一位物流企業(yè)的高層對記者指出，不管是發(fā)展大宗商品物流還是農(nóng)村物流，都需要基礎設施配套跟上，比如各個城市間都需要有配送站，使得貨物到了配送站之后能很快轉(zhuǎn)運。而我國目前這樣的設施比較落后。如果現(xiàn)在企業(yè)盲目進入這些領域，還面臨不小的風險。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一曾對記者表示，目前我國的物流業(yè)存在多而雜、小而差等問題，因此，此次振興規(guī)劃提出要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平，也有利于提升物流企業(yè)的整體運作水平。

　　據(jù)記者了解，在我國從事物流行業(yè)的企業(yè)有卡車運輸、倉儲、貨代和一般快遞服務等多種業(yè)務形式，其中倉儲企業(yè)的利潤率只有3%~5%，運輸企業(yè)的利潤率更是只有2%~3%。而中國物流學會副會長王佐道更是透露，隨著全球經(jīng)濟危機帶來的物流需求下滑，目前已有超過四成的物流企業(yè)利潤下降，甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場。

　　因此，王佐道也建議，相關部門還應借助物流業(yè)冬天的到來，以具體的優(yōu)惠政策引導物流企業(yè)轉(zhuǎn)型和提升，如通過降低物流企業(yè)稅負，鼓勵其加快設備設施的改造升級等。

　　昨天的會議提出，為振興物流業(yè)，要完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入。“‘完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入’的背后，是國家將要對物流業(yè)相關的政策法規(guī)體系作出調(diào)整，在稅收、財政資金支持等方面給予一定的傾斜。”崔忠付分析