地方政府官員心態(tài)寫(xiě)照:不怕房?jī)r(jià)跌就怕地價(jià)跌

最近一段時(shí)間，很多大中城市紛紛推出購(gòu)房入戶政策，一些地方政府力圖通過(guò)這一方法激活日漸低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。從目前的情況看，暫時(shí)還未看到十分明確的效果。

　　站在政府的角度考量，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷所帶來(lái)的一個(gè)直接后果是，地方財(cái)政的錢(qián)袋子日漸干癟。南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)關(guān)于“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商低于成本售樓要被查”的言論，可以說(shuō)是部分地方政府官員心態(tài)的寫(xiě)照。地方政府之所以不愿意看到房?jī)r(jià)下跌，主要是不想看到地價(jià)下跌。

　　從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本構(gòu)成看，政府各部門(mén)收取的各種稅費(fèi)大約占到55%左右。其中稅收占10%，土地費(fèi)用占30%，奧妙無(wú)窮的“其他”費(fèi)用則占15%—20%。某政協(xié)委員舉例說(shuō)，他公司旗下的房地產(chǎn)項(xiàng)目，從開(kāi)始獲取土地到項(xiàng)目竣工結(jié)算備案，要跑遍25個(gè)局、委的80多個(gè)科室，共繳納50多項(xiàng)費(fèi)用。因此，民間有“一稅輕、二稅重、三費(fèi)四費(fèi)無(wú)底洞”的說(shuō)法。另一位開(kāi)發(fā)商坦言，如果市場(chǎng)皆在陽(yáng)光下運(yùn)作的話，房地產(chǎn)成本可下降10%至15%。

　　客觀地說(shuō)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)并不只是地方政府的利益所在。促進(jìn)住房消費(fèi)除了可以拉動(dòng)內(nèi)需，還可刺激多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。分析一下近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)歷程，我們發(fā)現(xiàn)1998年的積極財(cái)政政策的確對(duì)結(jié)束當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)起到了一定作用。但其時(shí)還有一個(gè)重要因素不可忽略。1999年我國(guó)推行的住房制度改革，結(jié)束了福利分房，住房商品化所釋放出的巨大能量，大大拉動(dòng)了投資與消費(fèi)。在涉及房地產(chǎn)業(yè)投資方面，鋼鐵產(chǎn)量中22%的粗鋼、27%的水泥、18%的玻璃、27%的鋁、36%的PVC……都用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)上。這大大促進(jìn)了一批重化工企業(yè)的投資與增長(zhǎng)。

　　眼下，判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)能否走出蕭條的標(biāo)準(zhǔn)不是房?jī)r(jià)的高低，而是看是否有交易量。盡管現(xiàn)在全國(guó)各大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)下降的苗頭，但與普通民眾所能承受的消費(fèi)水平還差得較多。房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的“去庫(kù)存化”問(wèn)題與其他行業(yè)沒(méi)什么不同，但沒(méi)有像其他行業(yè)那樣大規(guī)模地降價(jià)，而房?jī)r(jià)能否降到普通百姓能夠買(mǎi)得起的水平取決于多種因素。

　　首先，宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)是決定目前房?jī)r(jià)能否繼續(xù)堅(jiān)挺的重要因素。從已經(jīng)公開(kāi)的信息得知，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響正在逐漸顯露。尤其是全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的金融泡沫破滅，打破了以往“中國(guó)制造出口—美國(guó)信用消費(fèi)”這一經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局的平衡。這不僅使得中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題凸顯，更令就業(yè)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻起來(lái)。沒(méi)有充分就業(yè)保證，房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效需求必將大打折扣，支撐高房?jī)r(jià)的基本面極不樂(lè)觀。

　　其次，盡管許多城市推出種種刺激樓市的政策，諸如購(gòu)房入戶、減免房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅等，但對(duì)一些主要稅費(fèi)目前還沒(méi)有看到哪個(gè)城市有大手筆的減免動(dòng)作。南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)不讓開(kāi)發(fā)商降價(jià)的所作所為并非是個(gè)人的一時(shí)糊涂，而是表達(dá)了地方政府的利益訴求，這又與上面說(shuō)到的基本面狀況形成了對(duì)沖。于是就有了今天我們看到的有價(jià)無(wú)市的奇怪景象。

　　如何激活房地產(chǎn)市場(chǎng)？假若做個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，估計(jì)十個(gè)人會(huì)有十一個(gè)答案?？瓷先ビ悬c(diǎn)像是腦筋急轉(zhuǎn)彎的答案，似乎頗有道理：要么大幅提高民眾的收入水平，要么大幅降低房?jī)r(jià)。