擴大房產(chǎn)稅試點 完善限購政策

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉 29日在第四屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上表示，積極擴大房產(chǎn)稅 、資源稅試點范圍，進一步完善限購政策。

　　多位專家預(yù)計，明年中國GDP增速為8%左右，同時國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍復(fù)雜嚴峻，通脹壓力將有所上升。專家建議，明年應(yīng)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，通過多種措施保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長，著力抑制輸入型通脹壓力。

　　適時降低存款準(zhǔn)備金率

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，國際、國內(nèi)供給沖擊或貨幣寬松都容易促使物價上漲預(yù)期轉(zhuǎn)為上漲現(xiàn)實。新一輪全球性寬松貨幣政策、大宗商品價格走高和短期資本回流均可能推高明年的CPI。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，預(yù)計明年我國GDP增速超過8%，但必須著力抑制輸入型通脹壓力。

　　李偉認為，明年應(yīng)以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策。通過多種措施保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長，根據(jù)貨幣金融形勢的變化，適時降低法定存款準(zhǔn)備金率，保持必要的流動性。適當(dāng)加大人民幣匯率波動幅度，保持人民幣實際有效匯率的相對穩(wěn)定。適當(dāng)放松對過橋貸款等限制，支持與產(chǎn)業(yè)升級相伴的兼并重組進程。

　　他建議，應(yīng)以降低企業(yè)稅負和穩(wěn)定地方財力為重點，繼續(xù)實施積極財政政策。積極清理各種不合理收費，切實防止因增收壓力而加大企業(yè)負擔(dān)。加大中央財政對地方財力的支持，提高地方政府基本保障能力。積極擴大房產(chǎn)稅、資源稅試點范圍，培育地方政府新稅源。加快研究地方債的相關(guān)規(guī)則和管理辦法，積極穩(wěn)妥地擴大地方債發(fā)行試點。

　　應(yīng)完善房地產(chǎn)限購政策

　　李偉表示，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控過程中，由于相關(guān)制度建設(shè)缺位，引導(dǎo)、調(diào)控房地產(chǎn)需求仍偏重行政手段。出于對地方經(jīng)濟的考慮，一些地方落實房地產(chǎn)調(diào)控政策時出現(xiàn)偏離。受城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)能力等約束，大城市住房供給能力出現(xiàn)瓶頸。未來應(yīng)進一步完善限購政策，應(yīng)使其既能充分發(fā)揮在限制投機、投資性需求方面的積極作用，又不影響首次置業(yè)和改善型需求的及時釋放。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯度消費和增加二手房供給。應(yīng)重視地方政府在土地供給方面的調(diào)控作用，適當(dāng)加大房地產(chǎn)熱點城市的土地供應(yīng)，緩解供求矛盾。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲表示，明年應(yīng)支持和鼓勵剛需購房者入市。“預(yù)計明年的”兩會“政府工作報告與主管部門均將釋放明顯的調(diào)控信號，這對于穩(wěn)定和管理市場預(yù)期將發(fā)揮很大作用。”

　　任興洲表示，目前我國的土地出讓方式正在進行調(diào)整，改變單純的“價高者得”局面。“明年在這方面還需要進一步實現(xiàn)科學(xué)化和合理化，包括如何讓這個市場更加合理、出讓方式更加多樣性且符合市場客觀需求。”