房產(chǎn)稅全面開征漸近 專家稱40平米起征過苛刻

    2011年初，房產(chǎn)稅便開始在滬渝兩地試點征收。如今，近兩年時間過去，房產(chǎn)稅的試點擴(kuò)容卻始終“只聞樓梯響，不見有人來”。

    近日，財政部部長謝旭人在其發(fā)表的一篇文章中表明，要認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開。一時間，關(guān)于房產(chǎn)稅的討論再度升溫。與此同時，中國社科院發(fā)布報告稱，應(yīng)及時推廣上海、重慶的經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)居民家庭人均住房超過40平方米的部分，無論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，并將新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。“人均住房超40平方米部分征房產(chǎn)稅”的消息一經(jīng)傳出，立刻在網(wǎng)上炸開了鍋。某門戶網(wǎng)站的調(diào)查報告顯示，近六成網(wǎng)民提出反對意見。有網(wǎng)友表示，如今一般的兩居室面積都在90平方米左右，小兩口居住人均肯定超過40平方米，這種征收標(biāo)準(zhǔn)實在不合理。

    在網(wǎng)友質(zhì)疑40平方米這個數(shù)據(jù)怎么得來的同時，也有專家提出，按照房產(chǎn)稅征收的初衷，應(yīng)該是劫富濟(jì)貧，是為了解決貧富不均的問題，實現(xiàn)財產(chǎn)上的二次分配。然而，從40平方米的征收標(biāo)準(zhǔn)來看，房產(chǎn)稅變成平頭百姓都要繳納的“全民稅種”指日可待，劫富濟(jì)貧，打擊住房投機(jī)的作用基本喪失。

    應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)征收房產(chǎn)稅，業(yè)內(nèi)專家眾說紛紜。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，應(yīng)該把套數(shù)作為一個基準(zhǔn)，同時和面積結(jié)合起來。例如家庭的第一套住房，若干平方米以內(nèi)不收稅，超過這個平方米限度的部分收稅。從第二套開始，征收一定比例的房產(chǎn)稅。至于這個面積參數(shù)，從當(dāng)前社會實際來看，社會上熱議的人均40平方米確實顯得有些免稅面積過小、政策過于苛刻之嫌。

    陽光100常務(wù)副總裁范小沖則認(rèn)為，比較簡單的方法是，見房就收，按面積收，對所有房子都收稅后，然后再退去每戶免收的費(fèi)用，比如人均免征50平方米，那么人均48平方米的家庭繳納的房產(chǎn)稅就全部退回。另外一種方法，就是建立一個第三方機(jī)構(gòu)，對不繳納房產(chǎn)稅的住房，由第三方代繳，等到房子因為出售或者其他原因要過戶的時候，沒有繳納房產(chǎn)稅的房子必須補(bǔ)繳房產(chǎn)稅，否則不予過戶。

    關(guān)于房產(chǎn)稅的討論甚囂塵上，支持與反對、贊揚(yáng)與貶斥之聲不絕于耳，究其根本，房產(chǎn)稅是為打壓高房價而來么？在當(dāng)前環(huán)境下，房產(chǎn)稅全面開征能否起到抑制投機(jī)、打壓房價之作用？專家認(rèn)為，從理論上說，房產(chǎn)稅可以起到抑制房價上升，縮小貧富差距的作用。但房產(chǎn)稅改革根本目的不是為了抑制房價，也不可能抑制房價。開征房產(chǎn)稅會加大房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，降低投資和投機(jī)者的收入預(yù)期，但這僅僅是影響房地產(chǎn)市場需求的一個因素，房地產(chǎn)價格的走勢還受到供給和影響需求的其他因素制約。