明年地級以上城市把外來務工者納入住房保障范圍

　　據(jù)住建部部長姜偉新介紹，今年住建部抽查了113個市縣的保障房信息公開情況，有相當一部分縣做得不好。2013年還要繼續(xù)抽查100個城市。

　　姜偉新說：“今年抽查不合格的城市明年還要繼續(xù)抽查，抽查不合格的城市將被公布。”

　　在12月25日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部（住建部）部長姜偉新在作報告時，首先提到的是保障房。

　　綜合新華社和中廣網(wǎng)消息，2013年保障房建設有四大看點：計劃基本建成460萬套、新開工600萬套；配套設施建設將被擺在“更加突出的位置”；強調(diào)保障房信息公開；地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障范圍。

　　值得注意的是，保障房閑置現(xiàn)象數(shù)度出現(xiàn)在新華社會后的通稿中：“一些地方保障房配套設施建設沒能及時跟上，部分地方保障性住房建成后不能及時投入使用”，“部分地方在制定保障房建設和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面”。

　　保障房開工目標調(diào)降

　　“努力完成城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成460萬套、新開工600萬套的任務。”姜偉新25日提出了2013年保障房建設的目標。

　　外界注意到，這兩個指標均低于2012年的目標。住建部此前設定2012年新開工700萬套以上，基本建成500萬套。截至10月，這兩項指標均已提前達標。

　　據(jù)姜偉新介紹，2013年600萬套的建設任務是在各地申報基礎上，住建部會同有關部門確定的。

　　按2011年公布的計劃，到2015年，中國計劃新建保障性住房3600萬套，覆蓋面達到20%左右。

　　來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，全國共開工建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過3000萬套，基本建成1700萬套以上。其中，2010年開工590萬套，基本建成330萬套；2011年，開工1043萬套，基本建成432萬套。

　　推進廉租房公租房并軌

　　在保障性住房大規(guī)模推進過程中，一些地方保障房配套設施建設沒能及時跟上，部分地方保障性住房建成后不能及時投入使用，成為近年來保障性住房建設中的突出問題。

　　針對這一問題，姜偉新說：“明年要把加快配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與保障房工程本身同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。”

　　另外，住建部還要求明年繼續(xù)抓好公平分配和入住后管理工作，探索創(chuàng)新保障性住房建設和管理機制。

　　姜偉新說：“推進廉租房與公共租賃房統(tǒng)籌建設并軌運行，完善經(jīng)濟適用住房收益調(diào)節(jié)機制，引導社會資本以股權投資方式參與公共租賃住房的建設和運營。”

　　相當一部分縣信息不透明

　　保障性住房信息公開，是外界關心的另一問題。

　　據(jù)姜偉新介紹，今年住建部抽查了113個市縣的保障房信息公開情況，有相當一部分縣做得不好。2013年還要繼續(xù)抽查100個城市。

　　姜偉新說：“今年抽查不合格的城市明年還要繼續(xù)抽查，抽查不合格的城市將被公布。”

　　據(jù)了解，住建部要求公開的住房保障信息內(nèi)容包括年度建設計劃的任務量、項目清單和進度、已開工和已竣工項目基本信息；已申請登記保障對象名冊和保障性住房批次分配對象信息；保障性住房待分配房源情況和保障性住房批次分配房源信息；分配結果信息和退出情況信息等。

　　外來務工者納入保障范圍

　　當前，中國正處于城鎮(zhèn)化加速階段，在編制保障性住房規(guī)劃的時候，把非戶籍常住人口作為考慮因素，是個不容忽視的問題。

　　眼下，部分地方在制定保障房建設和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面。

　　住建部要求，明年地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障范圍。

　　包括京滬在內(nèi)的部分城市已展開嘗試。據(jù)人民日報12月25日報道，近日北京發(fā)布兩個公租房項目配租公告。其中，北京最大的公租房項目燕保·京原家園，不但首次試點跨區(qū)配租，其中的118套房源，還將面向符合公租房申請條件并已通過公租房備案的外省市來京工作家庭配租。換句話說，這是“外地人”在京首次享受公租房待遇。

　　上海則早在2010年發(fā)布的《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》中，即已將“持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會保險金達到規(guī)定年限”的外地戶籍人員，納入公租房供應對象。