2013年經(jīng)濟信號：房價不會再降

　　一年一度的中央經(jīng)濟工作會議召開在即，該會議確定的大政方針將為明年的經(jīng)濟工作定調(diào)。明年我國宏觀經(jīng)濟政策的走向如何？這次會議將告訴我們一個怎樣的2013年？又會釋放出多少與你我有關(guān)的經(jīng)濟信號呢？近日，本報記者采訪了多位國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟學家和業(yè)內(nèi)人士，就那些與經(jīng)濟發(fā)展、百姓生活息息相關(guān)的經(jīng)濟信號進行深入解讀。

　　專家智囊團

　　國內(nèi)知名經(jīng)濟學家左曉蕾

　　國內(nèi)知名經(jīng)濟學家馬光遠

　　中國社會科學院金融研究所研究員易憲容

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞

　　國內(nèi)知名金融專家宏皓

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委

　　銀河證券高級經(jīng)濟學家苑德軍

　　申銀萬國證券首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇

　　吉林大學商學院教授丁志國

　　（排名不分先后）

　　最熱詞：城鎮(zhèn)化

　　九臺老李的“省城待遇”夢

　　今年51歲的老李是九臺市某事業(yè)單位的職員，每天早晨都喜歡上網(wǎng)瀏覽新聞。12月5日，當他得知前一天召開的中共中央政治局會議提出“要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”時，腦子里快速地閃過一個念頭：“從2010年開始，就盛傳九臺可能成為長春的一個區(qū)。這是不是意味著可能性更大了？速度更快了？”老李一直期待著成為真正的“長春人”：“我現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)家庭戶口，一旦九臺正式成為長春市的一個區(qū)，那么我和我愛人工資標準、各種待遇也有望跟長春市民一樣，可能會實實在在地增加我們的收入。這對于我們這種普通家庭來說，可是大改變。所以我真希望城鎮(zhèn)化進程能夠加速推進。”老李說。

　　看懂趨勢:建設(shè)小城鎮(zhèn)或是新重點

　　以往，每逢談到房地產(chǎn)問題時必然會提到中國的城市化問題。那么城鎮(zhèn)化和城市化究竟有什么區(qū)別呢？“在國外，城市化和城鎮(zhèn)化并沒有太大的區(qū)別。去年年底，中國的城市化率達到51.27%，標志著中國以城市社會為主體時代的到來。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞告訴本報記者，在他的觀念中，城和鎮(zhèn)沒有本質(zhì)的區(qū)別，只是大小的問題。之所以現(xiàn)在重點突出城鎮(zhèn)化而不是城市化，是因為要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　中國社會科學院金融研究所研究員易憲容則認為，城市化主要是指農(nóng)村居民向城市生活方式的轉(zhuǎn)化過程，是社會現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟實現(xiàn)增長的一個重要量化指標；而城鎮(zhèn)化則是讓農(nóng)民僅僅停留在與農(nóng)村不遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還沒有真正地走入城市。應(yīng)該把城鎮(zhèn)化推進一步為城市化，真正實現(xiàn)農(nóng)民進城。

　　記者另悉，日前在北京召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)研究院年會上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究”課題組建議改革戶籍制度，在財政和用地制度方面建立農(nóng)民工市民化的成本分擔機制，同時允許農(nóng)民參與保障房建設(shè)，按照規(guī)劃要求以集資方式合作建房，解決1.59億農(nóng)民工融入城市的問題。

　　分析“關(guān)鍵”:城鄉(xiāng)的真正“均等”

　　觀點：只有真正地全面放開戶籍制度，真正地調(diào)整農(nóng)村與城市二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村和城市得到有效融合，讓農(nóng)民真正進入城市，才能更有效地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程

　　牛鳳瑞說，其實要想推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)鍵要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)戶籍制度都存在著“城鄉(xiāng)二元化”的問題，已進城的農(nóng)民工得不到城里人的待遇，更何況目前仍在農(nóng)村生活的農(nóng)民。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵在于解決“城鄉(xiāng)二元化”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。

　　易憲容也認為，中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化還不是真正的城鎮(zhèn)化，只有真正地全面放開戶籍制度，真正地調(diào)整農(nóng)村與城市二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村和城市得到有效融合，讓農(nóng)民真正進入城市，才能更有效地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。

　　最熱詞：房地產(chǎn)調(diào)控

　　房價還能再降嗎？

　　在長春市某物業(yè)公司當了3年物業(yè)管理員的李天，目睹了樓市調(diào)控政策前后，房價的起起落落和業(yè)主們的喜怒哀樂。他從中總結(jié)了一條“真理”：買房子就像買股票，要看準時機，了解政策風向。2011年房地產(chǎn)調(diào)控至今已近兩年，房價漲勢在一定程度上得到遏制，因此很多人都期望房地產(chǎn)調(diào)控政策能夠在十八大之后出現(xiàn)松動。然而，日前召開的中央政治局會議上，再度明確提出要“加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”，這顯然是預(yù)示著明年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒有放松的可能。

　　看懂趨勢：加碼政策再出臺？可能不大

　　“由于目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策已起到了一定的效果，因此在接下來的中央經(jīng)濟工作會議上，更有可能是保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性。”吉林大學商學院教授丁志國說，房地產(chǎn)市場不要出現(xiàn)大起大落，而是保持平穩(wěn)發(fā)展，這才是管理層最想看到的。所以房地產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅下跌的可能并不大。“出臺加碼政策的可能性并不大。預(yù)計在中央經(jīng)濟工作會議上，會重申加強房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，但是應(yīng)該不會提及備受關(guān)注的房產(chǎn)稅。”銀河證券高級經(jīng)濟學家苑德軍分析說，目前的宏觀政策已經(jīng)由此前的“防過熱”變更為現(xiàn)在的“穩(wěn)增長”。

　　分析“關(guān)鍵”:經(jīng)濟工作會議不會討論房產(chǎn)稅

　　觀點：如果要征收房產(chǎn)稅，那么應(yīng)該向哪種戶型征收？龐大的評估工作如何完成？

　　日前，財政部部長謝旭人在接受采訪時表示，將研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。為此，有觀點認為，這是管理層在向外釋放信號，很可能會在今年的中央經(jīng)濟工作會議上對征收房產(chǎn)稅事宜進行討論，最快從明年起在全國推廣。

　　“開征房產(chǎn)稅有多種好處，是大勢所趨，在理論上無大爭議，政府也有足夠的增稅動力。但從目前的情況看，在全國推開房產(chǎn)稅的時機仍然還不成熟，預(yù)計今年的中央經(jīng)濟工作會議上也不會對這樣會令外界產(chǎn)生歧義的議題進行討論。”對此，牛鳳瑞分析說，實際上現(xiàn)在的住房分為公共房、商品安、安置房、拆遷房，如果要征收房產(chǎn)稅，那么應(yīng)該向哪種戶型征收？另外，同樣的一個小區(qū)，不同的樓棟；同樣的一棟樓，不同的樓層，銷售單價都會有所差別，這需要一支龐大的資產(chǎn)評估隊伍來完成評估工作，但是現(xiàn)在中國有這樣的評估隊伍嗎？

　　最熱詞：物價

　　明年CPI會如何？

　　CPI，連不懂英文的老人，這幾年都耳熟能詳了。實際上從2007年開始，到目前為止的六年中，只有尚未結(jié)束的2012年，我們完成了年初時確定的物價漲幅控制目標，也就是說，物價漲幅得到控制并非常態(tài)，也不是一件容易的事。從2012全年CPI走勢看，除了1月份時物價漲幅達到了4.5%，其它月份物價漲幅均控制在了4%以內(nèi)，完成年初確定的4%目標已經(jīng)沒有懸念。

　　對于長春市的蔬菜批發(fā)商劉姐來說，最希望中央能夠盡快落實“進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序”。因為這樣能夠降低運輸蔬菜的成本。“蔬菜價格如果能降低，那么肯定會有利于穩(wěn)定物價。”劉姐告訴本報記者。

　　看懂趨勢:4%似乎是一個更好的目標

　　國內(nèi)知名經(jīng)濟學家左曉蕾表示，2011年和2012年，國家連續(xù)兩年把物價漲幅控制目標定為4%，她認為，在中央經(jīng)濟工作會議上，預(yù)計國家仍可能把2013年物價漲幅控制目標定為4%。“雖然原來3%被認為是CPI漲幅的一個重要分水嶺，即超過了3%就等于面臨通貨膨脹，低于3%物價就比較穩(wěn)定，但從這幾年的經(jīng)濟情況看，4%似乎是一個更好的目標，也就是說應(yīng)該適當提高物價漲幅的控制目標。從過去兩年的情況看，國家也是這么做的。”左曉蕾表示，“從近幾年世界經(jīng)濟形勢看，包括石油在內(nèi)的大宗商品價格總體上處于上升狀態(tài)，帶來了輸入性通脹，導致國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格也在不斷上升，給物價工作帶來了很大壓力，適當提高物價控制目標也是適應(yīng)這種客觀情況。”

　　申銀萬國證券首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇也認為，由于當前中國經(jīng)濟仍處在相對低谷的位置，保增長的任務(wù)仍然十分緊要，這種情況下宏觀經(jīng)濟政策將會繼續(xù)維持一定的寬松度，尤其是貨幣政策，那么物價漲幅自然也可能會相對高一些，因此預(yù)計管理層在即將召開的中央經(jīng)濟工作會議上，不會因為今年物價基本保持穩(wěn)定，就將明年的目標定的過低。

　　分析“關(guān)鍵”:產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的好機會

　　觀點：國家應(yīng)利用當前經(jīng)濟相對處于低谷的時期，進行產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型

　　國內(nèi)知名經(jīng)濟學家馬光遠對記者表示，雖然中國經(jīng)濟仍沒有完全實現(xiàn)復(fù)蘇，但是政府不應(yīng)該大規(guī)模放寬宏觀經(jīng)濟政策，尤其是貨幣政策，因為這樣很可能導致剛剛得到控制的物價水平再次出現(xiàn)大幅飆升的局面，這也將給中國經(jīng)濟帶來嚴重的傷害。國家應(yīng)該利用當前經(jīng)濟相對處于低谷的時期，趁機進行產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，而不是為了單純的保增長，導致再一次失去淘汰落后產(chǎn)能的機會。 

　　最熱詞：內(nèi)需

　　買房、買車之后猜猜百姓將買啥？

　　長期以來，投資、出口、消費是中國經(jīng)濟增長的三駕馬車。如今，在全球經(jīng)濟不景氣的背景下，中國企業(yè)的出口正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，而在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大背景下，固定資產(chǎn)投資的力度也較前幾年明顯減弱。在這樣的背景下，如何擴大消費成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。在日前召開的中共中央政治局會議上明確提出“著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點”。

　　戰(zhàn)永勝是長春市某裝修公司的總經(jīng)理。他認為，雖然近幾年國家對房地產(chǎn)行業(yè)采取了宏觀調(diào)控政策，外界普遍認為裝修行業(yè)因此會受到影響，但是實則不然。“同前兩年相比，今年和去年的業(yè)務(wù)量變化并不大，現(xiàn)在該買房子的人還是要買，該裝修的還是要裝修。”戰(zhàn)永勝說。

　　看懂趨勢:拉動消費將換新引擎

　　“加快培育、拉動力強，將成為接下來一段時間國家擴大國內(nèi)需求的關(guān)鍵詞。”商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍告訴本報記者，在換車、換房、換家電之后，肯定還會有一些拉動國內(nèi)消費的新載體出現(xiàn)，例如家具和建筑裝飾材料行業(yè)。

　　“對家具和建筑裝飾材料等增長較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使其產(chǎn)生帶動消費增長的效果，這一直是行之有效的手段，可以使亮點更亮。”國內(nèi)知名金融專家宏皓說，能夠出臺相關(guān)的促進消費政策，那么有望促進一些有消費需求的國民提前跨期消費，使這成為經(jīng)濟增長的新引擎。

　　李慧勇則認為，與“十二五”中關(guān)于擴大內(nèi)需的提法相比，此次會議更強調(diào)“新的增長點”，而服務(wù)性消費、網(wǎng)絡(luò)購物、物流、有機農(nóng)業(yè)等，或?qū)⒊蔀橄乱徊桨l(fā)展的消費新增長點。

　　分析“關(guān)鍵”:打破壟斷 培養(yǎng)龍頭

　　觀點：只有當電信、金融等行業(yè)的利潤率降低，在家政、養(yǎng)老等行業(yè)內(nèi)培養(yǎng)出龍頭企業(yè)，服務(wù)行業(yè)才有可能成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量

　　“從中期看，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟拉動的作用非常大，但服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟中的亮點不會一蹴而就。”宏皓說，雖然國民收入水平已經(jīng)達到了服務(wù)消費的臨界點，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度仍然低于商品消費的速度，這主要由兩方面原因造成。首先是電信、金融和醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)形成嚴重的行業(yè)行政壟斷，使得這些行業(yè)的內(nèi)生性增長不足；其次是如家政、養(yǎng)老等服務(wù)性行業(yè)組織化程度不高，市場供給明顯不足。只有當電信、金融等行政壟斷嚴重的行業(yè)降低進入門檻，讓這些行業(yè)的利潤率降低，在家政、養(yǎng)老組織性不強的行業(yè)內(nèi)培養(yǎng)出一些真正的龍頭企業(yè)，那么服務(wù)行業(yè)才有可能真正成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

　　最熱詞：投資

　　馬老板手頭閑錢的困惑

　　中共中央政治局召開的會議上，在研究分析2013年經(jīng)濟工作時，提出“促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴大”的要求。

　　看到這樣的消息，長春市的馬老板不禁在心中暗自慶幸。馬老板原來一直想和朋友在吉林省辦個水泥廠，但后來有人和馬老板說，想獲得批準建新廠是非常困難的，建議馬老板還是轉(zhuǎn)變一下自己的投資思路。馬老板后來又和朋友們商量了幾次，決定暫時把水泥廠的事放一放。

　　看懂趨勢：2013年投資規(guī)模應(yīng)當適度

　　李慧勇表示，雖然當前有很多聲音認為中國經(jīng)濟過于依靠投資來拉動，應(yīng)該大力提高消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用。但是他認為，在中國經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇下，投資在相當一段時間內(nèi)仍是拉動經(jīng)濟所必不可少的。

　　首先中國經(jīng)濟想要從之前的依靠外貿(mào)和投資為主要推動力轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M為主要推動力，這需要一個過程，中國經(jīng)濟想要從目前的低谷復(fù)蘇，還需要投資來解決燃眉之急。另外，從長期看，由于我國仍處在工業(yè)化和城市化的進程中，還需要大規(guī)模建設(shè)，同時也想要農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，也還需要一系列的產(chǎn)業(yè)，這些都需要靠投資才能實現(xiàn)。

　　對于2013年的中國經(jīng)濟，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委對記者表示，2013年政府很可能繼續(xù)定調(diào)積極的財政政策，因此必然會有一些投資項目因此受益。但他認為，2013年積極的財政政策可能會是適度的刺激，因此投資規(guī)模也不會特別大，和2008年時的刺激政策無法相提并論。

　　分析“關(guān)鍵”：服務(wù)業(yè)將成新的投資熱點

　　觀點：由于高科技行業(yè)門檻較高，所需投資也較大，因此不適合一般人投資

　　魯政委表示，從中國經(jīng)濟未來發(fā)展的方向看，高科技行業(yè)、服務(wù)業(yè)將會成為接下來新的投資熱點。他認為，由于資源、環(huán)境壓力的原因，包括當前世界經(jīng)濟遇冷，各國加強了貿(mào)易保護，中國經(jīng)濟很難延續(xù)原來的那些產(chǎn)業(yè)模式，必須向全球產(chǎn)業(yè)鏈的更高端攀升，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的高科技行業(yè)必將成為中國經(jīng)濟未來發(fā)展的重點；而伴隨著中國城市化的進程發(fā)展，城市人口的逐漸增加，一系列服務(wù)行業(yè)必然會逐漸興起，這也是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重點。

　　他認為，由于高科技行業(yè)門檻較高，所需投資也較大，因此不適合一般人投資，相反服務(wù)行業(yè)包羅萬象，形式靈活，適合普通投資者進入。