濟(jì)南豪華政府大樓揭秘： 一出陰差陽錯(cuò)的房產(chǎn)置換

　　濟(jì)南市政府的辦公樓一夜間暴得大名。

　　吸引人們眼球的地方在于這座名為龍奧大廈的政府大樓，被網(wǎng)上盛傳是“全世界僅次于五角大樓的第二大單體建筑，建筑面積達(dá)37萬平米，有40余部電梯，內(nèi)部裝飾豪華，造價(jià)高達(dá)40億元”。

　　網(wǎng)絡(luò)的爆炒，將輿論對政府豪華辦公場所的厭惡推至高潮，對此，濟(jì)南市政府?dāng)?shù)位官員12月11日向本報(bào)記者回應(yīng)說，龍奧大廈的建造是源于濟(jì)南市政府行政體制改革的初衷，至于大樓工程是否存在腐敗等問題，目前濟(jì)南市委市政府正在展開調(diào)查。

　　“沒花政府一分錢”？

　　龍奧大廈位于濟(jì)南老城區(qū)和高新區(qū)之間的奧體片區(qū)。官方資料顯示，大廈建成于2007年9月，占地400畝，報(bào)建面積為30萬平方米，地上15層，地下1層。樓內(nèi)裝有48部電梯，可供5000人同時(shí)辦公。

　　據(jù)濟(jì)南市一位政府官員介紹，2007年9月龍奧大廈完工后，恰逢中央嚴(yán)禁各地新建辦公樓及各種名目的樓堂館所，因此竣工后閑置封存了將近一年的時(shí)間。

　　直到2009年濟(jì)南主辦第十一屆全國運(yùn)動會的前夕，濟(jì)南市體育局才進(jìn)入大樓辦公。2009年10月全運(yùn)會結(jié)束后，濟(jì)南市各職能部門陸續(xù)搬入，今年春節(jié)前，濟(jì)南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)亦搬入龍奧大廈。

　　龍奧大廈建成后，濟(jì)南市專門成立濟(jì)南龍奧資產(chǎn)運(yùn)營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)龍奧大廈的運(yùn)營和維護(hù)。“網(wǎng)上炒作龍奧大廈已經(jīng)好多次了，根本不是那么回事。”龍奧資產(chǎn)運(yùn)營公司一位辦公室主任12月11日告訴本報(bào)記者。

　　他表示，網(wǎng)上所稱“總投資40億元”，這其實(shí)并不是建造龍奧大廈的耗資，而是包括整個(gè)奧體片區(qū)的拆遷、土地整理等在內(nèi)的全部費(fèi)用，“建龍奧大廈沒用這么多錢”。同樣，網(wǎng)上所稱“總建筑面積37萬平方米”，也是把龍奧大廈旁邊的信訪樓和民警公安大樓都計(jì)算進(jìn)來了。

　　這位官員稱，實(shí)際上建造龍奧大廈“沒有花政府的一分錢”，是把政府各職能部門在市里的房產(chǎn)處置后置換的。但他沒有進(jìn)一步解釋具體的置換情況。

　　陰差陽錯(cuò)的“房產(chǎn)置換”

　　2002年底，泰安“黨政機(jī)關(guān)集中辦公經(jīng)驗(yàn)”被帶到濟(jì)南。

　　從2004年下半年起，濟(jì)南啟動政府資金管理制度和資產(chǎn)管理制度改革，2005年4月又啟動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革。市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)指出，濟(jì)南市級機(jī)關(guān)和全額預(yù)算管理的事業(yè)單位共230多家，分布在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的就有150多處，缺乏有效整合，相互攀比、重復(fù)建設(shè)，造成財(cái)政支出的浪費(fèi)；辦公地點(diǎn)過于分散，給群眾辦事帶來諸多不便；辦公場所相對集中在中心區(qū)，又使市區(qū)交通壓力很大。而解決之道是“有效整合資源，合理布局辦公”。

　　龍奧大廈由此而來。

　　據(jù)了解，濟(jì)南市政府在決定建造龍奧大廈前，曾做過一個(gè)測算：如果將濟(jì)南市各部門集中到龍奧大廈辦公，將這些部門原先分散在市里各處的辦公樓予以出售出租，算下來不僅不花錢還能賺錢。

　　而恰在2005年10月，濟(jì)南取得第十一屆全運(yùn)會主辦資格。為建設(shè)全運(yùn)會主場館，政府在市區(qū)東部規(guī)劃了總面積2100多公頃的奧體片區(qū)。這為龍奧大廈的上馬提供了機(jī)會。2005年10月22日，龍奧大廈開工。

　　但接下來發(fā)生的事卻讓人“大跌眼鏡”，按照政府內(nèi)部人士的說法，龍奧大廈建成后，才發(fā)現(xiàn)濟(jì)南市委所在的房產(chǎn)原本屬于濟(jì)南軍區(qū)所有，濟(jì)南市政府的辦公大樓屬濟(jì)南鐵路局。濟(jì)南市政府根本不擁有這兩處產(chǎn)權(quán)，也就無從談置換一說。

　　也曾有人以租房人的身份向濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門電話咨詢，了解各部門搬遷后空置房屋的租賃出售情況，得到的答復(fù)是，各部門搬入龍奧大廈后原房產(chǎn)大部分依然由部門自己掌握，公開出租出售的很少。

　　因此，龍奧大廈是否如前述龍奧資產(chǎn)運(yùn)營公司人士所稱“沒花政府一分錢”，有待進(jìn)一步查證。