政府救市“出力不討好” 購房退個稅刺激了誰

春節(jié)剛過，持續(xù)低迷的樓市里，接連放了幾個“二踢腳”。

　　2月3日，有媒體報道，重慶市正在擬定執(zhí)行細則的“購房退個稅”政策，被國務(wù)院的緊急通知叫停，原因是該操作的性質(zhì)無法界定，相關(guān)操作需要等待進一步認定。

　　該消息迅速成為網(wǎng)友和媒體關(guān)注和討論的對象。

　　新的消息隨后又一次傳來，稱國務(wù)院并未叫停重慶購房退稅，而是財政部以電話的方式非正式地過問此事。

　　2月4日，曾報道“國務(wù)院緊急叫停重慶購房退稅”的媒體發(fā)表聲明，稱其報道存在偏差，對該文為重慶相關(guān)部門造成的影響致歉。

　　隨后，重慶市有關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，“購房退個稅”政策并未被叫停，并且會繼續(xù)按照既定程序執(zhí)行。

　　整件事情一波三折，至此似乎方才塵埃落定。但關(guān)于“購房退稅”的爭論才剛剛開始。

　　消費者：降價！只要降價！

　　按照重慶市的規(guī)定，自 2008年12月1日起，在市內(nèi)購買首套住房，并房款以按揭方式支付，就可以憑銀行按揭的單據(jù)每月直接在上稅時抵扣政策所規(guī)定的40%的比例。之所以是40%，是因為我國個人所得稅收入中央和地方按比例分享制度，中央分享60%，地方分享40%。

　　不管媒體和專家會從多少個角度來分析“購房退個稅”，觀望中的消費者態(tài)度似乎很簡單：降價！“什么時候是谷底啊，我們好及時抄底哇……”“不真正降價就堅決不買房！”“地方政府有什么理由對購房者退稅？其目的又是什么？為什么不是開發(fā)商降價而是政府以犧牲絕大多數(shù)人的利益來補貼開發(fā)商?；奶疲。?rdquo;

　　在一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，超過一半網(wǎng)友表示，“購房退個稅”不會影響自己的購房計劃，認為“購房退個稅”無益于挽回樓市局面，開發(fā)商主動降價才是根本。

　　一位網(wǎng)友表示，政府和開發(fā)商都想錯了，老百姓買房欲望一直很強烈，只是買不起。“你們挖空心思搗鼓這些是沒用的，真正住房子的是普通大眾，普通大眾手里錢少，這稅那費的全免也就幾萬元，管啥用！ 買不起，就是買不起，事實！”

　　全方位爭論展開

　　該不該實行“購房退個稅”政策？該政策是否符合國家的相關(guān)法規(guī)？是否有“劫貧濟富”的嫌疑？能否有效的刺激住宅市場的交易量？

　　正對“購房退個稅”的合法性、公平性、有效性等，輿論展開了一場全方位的大爭論。其中，最為消費者關(guān)注的，是“購房退個稅”的公平性。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅為公眾算了一筆賬。簡單以工資薪金收入為例，按照目前《個人所得稅法》以及個人所得稅稅率來計算：月收入2000元以下者從該政策中得到好處為零；月收入3000元者，每月可以獲得30元的退稅；月收入7000元者每月退稅383元；月收入30000元者每月退稅2650元；月收入10萬元者每月退稅11154元。

　　這就是許多人指責(zé)該政策“劫貧濟富”之所在。而反對“劫貧濟富”說的認為，高收入者基本上都已經(jīng)有房子了，并不能享受到購買首套住房退個稅的優(yōu)惠，該政策受惠的其實還是中低收入者。支持者則針鋒相對地提出，對于中低收入者而言，每個月數(shù)十元的退稅根本于事無補。

　　甚至有人將爭論延至房市之外：“憑什么購房退個稅？買車、看病為什么不退個稅？”

　　“房價太高，消費預(yù)期走低，樓市持續(xù)低迷，這時候大家都在觀望，消費者在等樓市的更低價甚至最低價出現(xiàn)，開發(fā)商在等政府更多更有利于自己的救市政策出臺，誰都不愿意輕言放棄。”一位不愿意透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)人士表示，在目前這個超級敏感時期，任何風(fēng)吹草動都會引起大家的強烈反應(yīng)。“更重要的是各自的目的不一樣。消費者就希望房價馬上降下來，政府希望房價慢慢降，開發(fā)商希望交易量回暖，好讓自己度過寒冬。”

　　“你就是讓他跳樓，也得給他個降落傘吧？總不能讓他摔死吧！可有些人就是不答應(yīng)。”該人士感慨地說。

　　政府救市“出力不討好”？

　　在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林看來，我國房地產(chǎn)市場受到國際金融風(fēng)暴和國內(nèi)相關(guān)宏觀調(diào)控政策影響，房價下滑、銷售量下降，屬于正?，F(xiàn)象。

　　“中央近期調(diào)整的‘保增長、促內(nèi)銷、調(diào)結(jié)構(gòu)’經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和國家投資的4萬億投資計劃中，有2800億用于保障安居工程，1萬億用于災(zāi)后重建工程，僅這兩項就占整個投資的32%，還有其他與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強的基本建設(shè)工程，這些投資在產(chǎn)生效益后，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場起到了非常關(guān)鍵的作用。另外，國務(wù)院和地方政府還在企業(yè)融資、購房減稅等很多方面出臺了一些支持或讓利政策?？梢姼骷壵畬Ψ康禺a(chǎn)業(yè)是重視的，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展是關(guān)注的。這些政策在一些城市已經(jīng)產(chǎn)生了效果，表現(xiàn)在房屋的銷售量下滑減緩，有的地區(qū)還有所回升。”王玨林對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

　　至于“購房退個稅”政策，在我國或個別地區(qū)是否可行，王玨林認為，這要根據(jù)房地產(chǎn)市場化程度和管理現(xiàn)狀來確定。“我國目前的房地產(chǎn)市場尚處于初級發(fā)展階段，各項法律制度和政策還不完善和配套，各項工作的管理基礎(chǔ)、管理能力還不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)展的形勢的需要。我認為現(xiàn)在不是解決購房退稅問題，應(yīng)當(dāng)利用大好時機整合一下有關(guān)房地產(chǎn)方面各種稅費，使其更易操作、科學(xué)合理。再說，即使出臺這樣的政策，也不能解決房屋銷售不景氣的問題，可能會出現(xiàn)‘陪了夫人又折兵’。從中央對房地產(chǎn)業(yè)的投資重點，我理解意在通過投資保持市場穩(wěn)定，加快解決低收入家庭的住房困難問題?？空畞砭饶壳暗姆渴惺遣滑F(xiàn)實的，也是難以做到的。”

　　中國社科院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室副研究員況偉大認為，目前“救市”的概念用得太多了。“房地產(chǎn)市場出現(xiàn)危機了嗎？蕭條了？垮了？現(xiàn)在還沒到需要救的地步。相反，好多地區(qū)還存在著好多泡沫。現(xiàn)在剛好是調(diào)控的好時機。政府該管什么？要防止房地產(chǎn)泡沫突然破滅，防止房價下跌過快，應(yīng)該引導(dǎo)開發(fā)商降價，在規(guī)劃上引導(dǎo)開發(fā)商建中低檔商品房，限制高檔商品房的開發(fā)。”

　　至于“購房退個稅”的實施情況，況偉大并不關(guān)心，“實不實行都對市場影響不大，這是件出力不討好的事。”