專家：目前大建經(jīng)適房限價(jià)房就是一劑毒藥

2008年四季度的100億元廉租房中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金剛剛分配完畢，又一筆追加的280億元資金已經(jīng)到來。

　　隨著這筆用于保障房建設(shè)的中央財(cái)政投資正式下發(fā)至地方政府，加上去年四季度緊急下發(fā)的用于“加快建設(shè)保障性安居工程”的100億元，中央財(cái)政共支出380億元用于保障性住房建設(shè)。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者初步計(jì)算，如果按照中央支出與地方支出1∶3的比例計(jì)算，截至目前，全國(guó)用于保障房建設(shè)的資金投入將接近1500億元。

　　“保障中低收入人群安居與刺激房地產(chǎn)投資保增長(zhǎng)之間的博弈已暫告結(jié)束。”建設(shè)部專家表示，“在兩會(huì)結(jié)束之前，加大保障房建設(shè)力度的方向不會(huì)改變。”

　　280億杠桿

　　據(jù)知情人士透露，該筆資金已經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委的審批，正在由建設(shè)部組織實(shí)施分配，具體的分配方案已基本落實(shí)。

　　“一些地方政府申請(qǐng)資金的積極性非常高，但也有很多地方政府并不是很積極。”該人士表示，“這主要是各地對(duì)保障性住房建設(shè)的要求不一樣，上報(bào)過保障性住房建設(shè)計(jì)劃的城市都很踴躍。”

　　據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭約1000萬戶，仍然具有很大的需求空間。去年四季度的100億元投資主要是用于滿足“中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)新增的廉租房投資資金”，此次資金的覆蓋面將有所擴(kuò)大。

　　接近建設(shè)部的人士透露，保障性住房的資金來源力圖擺脫對(duì)中央和地方財(cái)政的單純依賴，而是以公積金、機(jī)構(gòu)資金和社會(huì)閑散資金等為主。

　　據(jù)了解，在有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，其他銀行也加大了對(duì)保障性住房的投入力度。日前，中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行與天津市國(guó)土資源和房管局簽訂了支持天津市保障性住房建設(shè)合作協(xié)議，其協(xié)議承諾在未來三年內(nèi)，意向性向天津市保障性住房建設(shè)提供總額為200億元的金融支持。

　　背后的博弈

　　諸多業(yè)內(nèi)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，280億元的保障房資金投入，標(biāo)志著保障房與商品房之間的第一輪博弈已暫告結(jié)束。此前，以刺激消費(fèi)、消化存量商品房為主，還是以新增保障性住房供應(yīng)為主，是政府與業(yè)界普遍爭(zhēng)議的焦 點(diǎn)。

　　“擴(kuò)大保障房投入和消化商品房存量對(duì)經(jīng)濟(jì)都有拉動(dòng)作用，但存量商品房的風(fēng)險(xiǎn)壓力主要在銀行，涉及開發(fā)貸款和按揭貸款。銀行自然希望盡可能消化存量商品房。”一位北京的專家表示。

　　而在房地產(chǎn)業(yè)界看來，建設(shè)部公布的9000億元保障房的投放是巨大的供應(yīng)，如果這些住房真正建成，那么普通住宅市場(chǎng)基本會(huì)被保障房占領(lǐng)，僅存的普通住宅在成本方面也無法與保障房站在同一起跑線上。

　　與此同時(shí)，“保障性住房是政府主導(dǎo)的投資，商品房是民間投資。過度的政府主導(dǎo)投資必然會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)”。華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)(任志強(qiáng)博客)說。

　　“在當(dāng)前的形勢(shì)下，大建經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，對(duì)于救市就是一劑毒藥。誰見過飯店里大量饅頭賣不掉，老板還讓和面蒸饅頭的？”北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩(董藩博客)直言不諱。

　　建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹進(jìn)一步解釋說：“當(dāng)前與1998年以房地產(chǎn)貨幣化改革為增長(zhǎng)點(diǎn)大為不同。1998年釋放的是整個(gè)市場(chǎng)的購(gòu)房需求，如今部分市場(chǎng)趨于飽和，要擴(kuò)大內(nèi)需保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)方面只能適當(dāng)挖掘消費(fèi)潛力，剩下的就得依靠加大保障性住房投入來維系產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定了。”

　　值得注意的是，1月12日，北京市市長(zhǎng)郭金龍明確表示“政府不會(huì)為高價(jià)房托市”。此前，上海市市委書記俞正聲、廣州市市長(zhǎng)張廣寧、深圳市市長(zhǎng)許宗衡等，也 都明確表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

　　“在兩會(huì)結(jié)束之前，加大保障房建設(shè)力度的方向不會(huì)改變。”建設(shè)部?jī)?nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示。