央企三年未“退房” 78家退出不足1/4

　　即便是限購調(diào)控帶來的樓市寒潮，也抵擋不住央企從事房地產(chǎn)的熱情?！秶H金融報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2010年3月國務院國資委發(fā)布央企退出房地產(chǎn)行業(yè)的通知至今，名單中不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企退出者不足1/4。

　　退市令成空

　　2010年3月18日，國務院國資委召開新聞發(fā)布會，宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。但是，國務院國資委并沒有給出78戶央企退出房地產(chǎn)業(yè)的時間表以及具體進展。

　　退出還是繼續(xù)？此后的近3年時間內(nèi)，被列入名單的78家央企經(jīng)歷了八仙過海式的調(diào)整，轉(zhuǎn)讓、并購、剝離、繼續(xù)開發(fā)，由于78家企業(yè)在中國房地產(chǎn)市場都是巨無霸級體量，每一家的變化都會帶來一次地震，高潮迭起，不一而足。

　　2011年年初，國務院國資委規(guī)劃局局長王曉齊表示，主業(yè)為非房地產(chǎn)業(yè)務的5家央企——魯能集團、中航工業(yè)、神華集團、中煤集團和新興集團，將會獲批保留地產(chǎn)業(yè)務，從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務的央企由此前的16家擴編至21家。

　　市場研究者發(fā)現(xiàn)，退市令第一年效果顯著。在2011年2月22日國務院國資委舉行的新聞發(fā)布會上，國務院國資委副主任邵寧針對一年來央企退地的情況進行了通報，他表示，中央企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)務的進展比較順利，2010年已有14家中央企業(yè)退出。估計2011年將有20多家企業(yè)完全退出房地產(chǎn)業(yè)。

　　在今年2月中旬召開的2012年度央企產(chǎn)權(quán)管理工作會議上，國務院國資委的報告再次披露了2011年非房地產(chǎn)主業(yè)央企“退地”的進度，航天科工等27家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企公開掛牌轉(zhuǎn)讓了40宗房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)。去年，中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)663宗，成交金額326億元。但有研究者表示，這只能說明報告中所提及的27家央企正在退出房地產(chǎn)過程中，并不能由此認為他們已經(jīng)完成了退出。　

　　時至2012年歲末，《國際金融報》記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計顯示，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場的退出。

　　“抗命”擴張

　　與國務院國資委要求徹底退出房地產(chǎn)市場的精神相反，一部分央企憑借地方政府資源、土地儲備資源，央企融資優(yōu)勢，開始了新一輪擴張。

　　僅以北京市場為例，來自北京市土地整理儲備中心信息顯示，多家“退出榜”上有名的央企，仍在逆勢擴張拿地。

　　2012年3月16日，中國鐵路物資股份有限公司競得北京市豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)麗澤金融商務區(qū)29309.9平方米商業(yè)金融用地。2011年12月12日，中國機械工業(yè)集團有限公司全資子公司中國國機重工集團有限公司競得北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南部新區(qū)10868.5平方米商業(yè)金融用地建設用地使用權(quán)。2011年11月2日，中國航空油料集團公司競得北京市順義區(qū)新城87179.45平方米多功能用地。

　　這表明，部分非房地產(chǎn)主業(yè)的央企依然在堅定地從事拿地，進而直接進行新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)。中國房地產(chǎn)研究會副會長陳國強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，央企退出房地產(chǎn)行業(yè)進程緩慢的原因主要有二，一是利益糾葛，二是缺乏具體操作方式和時間表約束。

　　陳國強表示，由于房地產(chǎn)行業(yè)的利潤豐厚，以及涉及到的央企人員復雜，相關(guān)利益的考量使得部分央企不但沒有退市的動力，反而會更加激進。同時，如果國務院國資委能夠給出明確的退出時間和操作方法，讓央企在退出房地產(chǎn)行業(yè)時有章可循，央企退出房地產(chǎn)市場才有可能出現(xiàn)較大的突破。