樓市調(diào)控政策真空期：明年兩會前難有新政

　　樓市調(diào)控走向備受關(guān)注。

　　11月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在記者會上的表態(tài)頗值得玩味。

　　“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目前還不想放松。”姜偉新說，對于樓市調(diào)控，中央政府時刻準(zhǔn)備應(yīng)對。遇到某一城市自行調(diào)整樓市政策時，中央儲備相應(yīng)的政策，一旦需要的話就出手。判斷樓市的動向，不能只考慮一個因素，一定要綜合考慮成交量和價格。交易量增加、交易價格同時上漲，就會出臺相應(yīng)的政策進行調(diào)控。

　　懸在中國樓市上空的調(diào)控之劍——儲備政策，究竟包括哪些內(nèi)容？

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長顧云昌昨日稱，未來還是要以稅收和法律手段取代現(xiàn)有的行政手段。“未來的政策我認(rèn)為有三點不會變，一是對投機性需求的控制，二是（保證）保障性需求，三是（鼓勵）自住性需求。”

　　另一專家給政府的建議則是，對未來的房地產(chǎn)政策的頂層設(shè)計，主要是關(guān)于“增加土地供應(yīng)和稅費金兩大方面”。

　　該專家進一步說，在保證18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，增加土地供應(yīng)，利用好空置園區(qū)土地、礦區(qū)土地、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地、灘涂用地等土地；土地出讓金的收取方式可以換一種，“現(xiàn)在是70年一租，可不可以按年征收呢？這樣一來，當(dāng)下的地價就是便宜的。”

　　按上述專家的構(gòu)想，如果土地出讓金是按年征收，就可以和房產(chǎn)稅一起征收了。

　　昨日有公開報道稱，兩湖的房產(chǎn)稅試點正處于穩(wěn)步推進中。最新的進展是，湘潭、鄂州兩地仍然在低調(diào)開展試點準(zhǔn)備工作，其中鄂州方案已上報，湘潭方案還不明朗。

　　該消息的可信度如何不得而知，但有專家認(rèn)為，開征個人住房房產(chǎn)稅，屬于增加了一部分稅負(fù)，那就應(yīng)該減少一部分稅負(fù)，“我們建議免征城鎮(zhèn)土地使用稅。”

　　上述專家強調(diào)，長期來看，個人住房房產(chǎn)稅的征收規(guī)模仍然可期，即便僅對新房征收。

　　不過，受訪專家普遍認(rèn)為，短期內(nèi)出臺新調(diào)控政策的幾率不大。

　　顧云昌認(rèn)為， “現(xiàn)在（樓市）溫度差不多，不熱不冷，（政府）不想放松，調(diào)控效果也達到了。房價沒有暴漲也沒有暴跌。”他分析，現(xiàn)在的樓市沒必要出臺新政策。房屋市場保持穩(wěn)中緩慢有升，而土地市場還在谷底，還沒有開始反彈。所以，一旦取消限購政策，房屋市場會馬上反彈。而一旦加碼新政策，土地市場還會往下走。

　　“現(xiàn)在是政策的真空期，市場的觀望期。不存在出臺打壓房地產(chǎn)市場政策的條件。”上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍說。

　　顧云昌的判斷也是，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場離企穩(wěn)還有一段時間，“明年‘兩會’以前不會有新的政策出臺。”