三千六百萬套保障房：一縷曙光照進青年夢想

　　西班牙《世界報》曾經(jīng)記錄過一個中國程序員的生活。這個白天外表光鮮的白領，晚上的棲身之地卻是一個商店樓上的違章建筑，充滿汗味和臭襪子味。

　　他說自己別無選擇：“我過這樣的生活是為了能給自己買房子。”

　　不過，在12日舉行的十八大記者招待會上，十八大代表、住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新描摹了這位青年可能的另一種生活圖景。他在發(fā)言中介紹說，按照中央政府要求，“十二五”期間，全國要建設3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，以及學校、衛(wèi)生室、托兒所和相關設施。

　　在十八大報告中，胡錦濤同志表示，要“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求”。這也是“保障房建設”首次被寫入黨代會報告。

　　十八大代表、天津市委城鄉(xiāng)規(guī)劃建設交通工委書記沈東海在代表團討論報告時談到了這一轉變，他說：“這說明我們國家對社會保障體系、以人為本的落實，不論從認識層面和制度層面都進入了新的階段。”

　　一位房地產業(yè)內人士解讀說，過去商品房一度占據(jù)我國住房供應主體，而現(xiàn)在，由政府主導、企業(yè)參與的保障房，開始逐漸獲得重視。“兩條腿走路”的局面逐漸形成。

　　1998年，福利分房制度取消后，中國政府曾經(jīng)大面積推行住房貨幣化政策，銀行對居民住房貸款“開閘”辦理。一個相關的數(shù)據(jù)是，1992年至2000年5月底，建設銀行的個人住房貸款總額終于超過了100億元，但此后僅過了5個月，就一躍變成了200億元。

　　從那一年開始，城鎮(zhèn)職工逐漸告別“筒子樓”這樣擁擠的居住記憶，居住條件得到顯著改善。而房地產的蓬勃發(fā)展也給中國帶來了顯而易見的改變。在中國的每一個城市幾乎都能看到拔地而起的住宅樓，以及堆砌著華麗詞藻的樓盤廣告；土地拍賣、房屋建設，也成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　當然，與此相伴的，也包括一路高企的房價，以及“奮斗一輩子為了一套房”的年輕人。

　　西班牙《世界報》曾經(jīng)撰文評論說，中國的高房價，毀滅了年輕人的愛情，也毀滅了年輕人的想象力。“他們本可以吟誦詩歌、結伴旅行、開讀書會。但現(xiàn)在，年輕人大學一畢業(yè)就成為中年人，像中年人那樣為了柴米油鹽精打細算。”

　　而現(xiàn)在，中國政府關于對房地產行業(yè)的管理思路，已經(jīng)從鼓勵的“放”轉換為調控的“收”。2010年開始，國務院先后出臺包括限制購房、限制二套房貸款等“空前嚴厲”的房地產調控政策，并且在過去幾年大力開展保障房建設，遏制房價過快上漲。

　　記者招待會上，路透社記者把問題拋給了姜偉新：“請問房地產調控成效是什么？什么時候會放松？”

　　姜偉新一臉嚴肅地簡短回答：“房地產市場調控政策現(xiàn)在還沒想放松。”

　　住房和城鄉(xiāng)建設部向媒體發(fā)放的材料顯示，2011年以來房地產市場總體朝著調控預期方向發(fā)展，不合理需求得到遏制，供求關系明顯改善，房價趨于穩(wěn)定。

　　這一天，網(wǎng)絡上有兩條關于住房的新聞成為熱門話題。

　　第一條新聞是關于10年前的購房者。從本世紀初中國興起住房貸款熱潮至今，最早一批按揭購買商品房的人們，即將還清房貸，過上“無貸一身輕”的日子。

　　第二條新聞，則是姜偉新提供的一組數(shù)字。2011年和2012年，全國分別開工建設了1000萬套和700多萬套保障房。至于2013年的開工量，姜偉新說，“有可能在600萬套左右”。

　　這意味著“十二五”前3年，有2300多萬個購房者擺脫了“買房”的痛苦糾結。同時，兩條新聞，也剛好串起了中國地產調控政策和青年生活的10年變遷。