楊少鋒：應(yīng)加大保障房土地供應(yīng)

    “近兩年，越來越多的開發(fā)商開始參與保障性住房的建設(shè)。”楊少鋒在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，企業(yè)參建保障房表面微利實則名利雙收。但是，從大環(huán)境來看，要進(jìn)一步做好保障房建設(shè)工作，政府還應(yīng)加大保障性住房建設(shè)的土地供應(yīng)，并引導(dǎo)社保和保險資金參與進(jìn)來。

    楊少鋒說，在這一輪的房地產(chǎn)調(diào)控新政之中，保障性住宅占據(jù)著重要的位置，一方面解決了中低收入群體和夾心層的住房剛需，另一方面則是在商品房成交量因調(diào)控影響大幅下跌時，保障性住宅的大舉建設(shè)穩(wěn)定了對鋼鐵建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的需求，將房地產(chǎn)調(diào)控對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響控制在一定范圍。

    中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰撰文認(rèn)為，參建保障性住房對房地產(chǎn)企業(yè)來說有三方面好處：首先，因為是政府回購，所以企業(yè)不用擔(dān)心銷路，而且可以省去營銷宣傳費用；其次，在當(dāng)前政府嚴(yán)厲緊縮開發(fā)貸款的情況下，參建保障性住房仍然可以得到銀行的優(yōu)先授信；另外，由于保障性住房戶型單一，面積較小，在設(shè)計、施工、管理和個性化需求方面也都相對容易。

    “雖然當(dāng)前企業(yè)對參建保障房的熱情有了，但從整個大環(huán)境上看，仍有一些關(guān)鍵問題需要解決。”楊少鋒告訴記者，首先是土地指標(biāo)的問題。中央政府需要對土地供應(yīng)做出一些硬性規(guī)定，如每個城市每年建設(shè)用地中的50%必須用來建設(shè)保障性住宅。

    其次是建設(shè)資金的籌集。政府引導(dǎo)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，應(yīng)給予合理利潤。同時，可以吸引社保、保險資金來投資建設(shè)，一方面保障了建設(shè)資金，另一方面也確保了社保和保險資金穩(wěn)定的回報率。

    另外，應(yīng)把大量興建公租房納入到地方政府的考核體系。因為一個城市本地人口至少在基本居住條件上絕大部分都可以有所保障，所以，最核心的住房問題集中在外來人口以及高校畢業(yè)生身上。

    最后，要解決保障性住宅的流通問題。楊少鋒說，以經(jīng)濟(jì)適用房和限價房為例，原本，經(jīng)濟(jì)適用房及限價房是政府解決中低收入百姓的住房問題，但在運作過程中，卻成為一少部分人獲取利益的工具。政府應(yīng)出臺政策，禁止保障性住房上市交易，如果一個家庭需要改善生活條件購買商品房，原來的保障性住房只能原價賣給政府，再由政府重新分配，確保擁有商品房的人不再擁有保障性住宅，讓保障性住宅真正用到需要的人身上。