“十一五”期間全國小產權房竣工建筑面積2.8億平米

    作為清理小產權房的試點，北京市日前首次公布了清理出的79個在建、在售“小產權”住宅項目，讓小產權房再度成為社會關注的熱點。據(jù)全國工商聯(lián)相關調查，全國小產權房竣工建筑面積僅“十一五”期間就達2.83億平方米。

    “十一五”期間，有關部門針對小產權房發(fā)文多達14條，明確小產權房不合法，嚴禁建設銷售，要求分類清理整頓，查處相關責任人，甚至要求拆除未銷售建筑。其中住建部還特別提醒城市居民不要購買小產權房，強調不受法律保護。

　記者在多個省份調查發(fā)現(xiàn)，小產權房有從東部到中西部，從城郊向偏遠鄉(xiāng)村擴散之勢。在北京市昌平區(qū)鄭各莊村，東西長約2公里、南北寬約1公里的范圍內，一棟棟六七層高的小產權房密密麻麻排列著。近年來，小產權房的品種繁多，從普通毛坯房到精裝修小戶型，從海景別墅到田園地產，似乎應有盡有，并不亞于正規(guī)商品房項目。

　記者調查發(fā)現(xiàn)，我國小產權房市場早年以剛需為主，近年不斷有投資者介入，其市場化特征日益明顯，甚至二手交易也很紅火。

　從購買者的成分看，他們大約來自三個方面：一是買不起正規(guī)商品房的被征地農民和城市居民，二是退休后到農村享受田園生活的城里人，三是購買別墅用來投資。

　北京大學教授周其仁說，禁止小產權房，需要開辟“城市反哺農村”的渠道。目前，農村土地征收為國有后，并沒有把巨大的土地增值收益反哺到農村。因此，首先要在法律上為農民“還權賦能”。

　專家指出，解決小產權房問題，不能忽視農村集體享有土地增值的收益問題，需要加以評估、界定，應該兼顧各方利益公平處置。