貴州農(nóng)房確權(quán)政策引村民離婚潮 官員稱誤讀政策

    最近一周，貴陽市云巖區(qū)婚姻登記處擠滿了前來離婚的村民，有的人家兩代人一起離婚。此前，該區(qū)大規(guī)模宣傳的農(nóng)房確權(quán)政策規(guī)定，每戶確權(quán)房屋不超過240平方米。對于離婚潮，云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮表示意外。他說，政府出臺確權(quán)政策是為了維護村民的合法權(quán)益，呼吁大家不要為此離婚。

    □事件

    村民舉家排號離婚

    10月30日10點左右，云巖區(qū)民政局婚姻登記處被前來離婚的村民擠得水泄不通。一名90歲高齡的老人被兒女們用輪椅推著，前來辦離婚手續(xù)。一對結(jié)婚僅3個月的夫婦也來辦離婚。甚至有一些村民，兩代多戶舉家辦離婚。

    不但離婚登記窗口，結(jié)婚登記窗口也在辦理離婚登記。大廳里，代寫離婚協(xié)議的地方人潮涌動，一些人拿到“標準”的離婚協(xié)議后，就簽字按手印。填寫離婚理由時，“因夫妻倆沒有共同語言，感情破裂，經(jīng)常吵架”成為標準格式。

    排隊離婚者中，不少人清晨6點就來了，但前一天來排隊離婚的手續(xù)還未辦完，他們需要繼續(xù)等待。

    一名來辦結(jié)婚證的市民感慨，這是他見過的最“和諧”的離婚場面，夫妻雙方笑呵呵地寫離婚協(xié)議，笑呵呵地辦理完離婚手續(xù)離開。

    下午4點多，由于離婚隊列有人插隊，大廳里吵成一片，人群中出現(xiàn)了推搡。后來，兩位村民站到了登記的工作臺上，他們清點前來離婚的人，每戶只準一人留在大廳。工作人員從工作間寫號，讓這兩名維護秩序的村民幫忙發(fā)號，被喊到號數(shù)就前來辦理離婚手續(xù)。

    離婚量激增近5倍

    云巖區(qū)民政局婚姻登記處負責人劉主任表示，這段時間她已經(jīng)忙昏了頭。登記處的8名工作人員每天從上午8點30分忙到下午6點過甚至7點才能下班。劉主任介紹，以前這里的婚姻登記處每天就辦理20余對夫妻的離婚，但出現(xiàn)離婚熱潮后，每天平均辦理的離婚手續(xù)有120對。

    □探因確權(quán)登記限定房屋面積

    據(jù)了解，今年10月1日至17日，云巖區(qū)向轄區(qū)進行了一次較大規(guī)模的農(nóng)房確權(quán)登記的宣傳。一周后，該轄區(qū)出現(xiàn)了眾多居民排隊離婚現(xiàn)象。

    黔靈鎮(zhèn)改茶村68歲的村民劉先生說，他和老伴感情很好，但為了給兒女們留下更多的有正規(guī)手續(xù)的房子，他們決定前來離婚。他在云巖區(qū)房屋確權(quán)登記的宣傳資料上看到，一戶能確權(quán)的房屋面積為240平方米。如果他和老伴離婚了，一戶就成了兩戶，能確權(quán)的房屋面積就是480平方米。

    村民傳言未確權(quán)算違建

    據(jù)一名村民介紹，前來離婚的家庭擁有的房屋面積肯定超過了確權(quán)上限240平方米，“聽說，確權(quán)工作結(jié)束后，未確權(quán)部分都被當作違法建筑處理，因此大家心都慌了”。

    據(jù)了解，當?shù)卦S多村民的房屋上千平方米，甚至有幾千平方米的。一些人認為即便離婚分為兩戶后，確權(quán)面積與實際面積相差太大的村民，干脆不離婚，靜觀其變。

    □官方說法

    村民誤讀了惠民政策

    據(jù)云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮介紹，《云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋確權(quán)實施細則》(下文簡稱《細則》)是根據(jù)《貴陽市集體土地范圍內(nèi)宅基地和房屋確權(quán)登記工作實施方案》和《貴陽市集體土地范圍內(nèi)房屋建設和登記的暫行規(guī)定》制定的，目的是認真貫徹中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策文件，進一步規(guī)范云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)宅基地和房屋確權(quán)登記工作，維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，有效遏制違法建設的行為，因此是個惠民政策。

    《細則》規(guī)定，原則上按“一戶一宅”進行確權(quán)；每戶住宅確權(quán)的控制標準為：不超過用地面積130平方米，建筑面積240平方米。

    對于云巖區(qū)的離婚潮，伍封榮稱“出乎我們的意料”。他說，村民們誤讀了這個惠民政策，“云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對轄區(qū)村民的農(nóng)房進行確權(quán)，這期間的確權(quán)實行簡化手續(xù)。集中辦理期后，還要把農(nóng)房確權(quán)工作常態(tài)化，只是那時候確權(quán)手續(xù)比簡化手續(xù)期間更為嚴格。對于每戶超出實施細則規(guī)定面積的，暫按無證房保留，因此無需離婚。政府部門出臺的確權(quán)政策，目的就是為了維護村民們的合法權(quán)益。我們呼吁大家不能為了農(nóng)房確權(quán)而離婚，利益最大化有可能給家庭帶來難以彌補的遺憾”。