公積金新政引擔(dān)憂：限購令或被鉆空子

    10月20日起，武漢市住房公積金政策迎來自2010年樓市調(diào)控以來最大一次調(diào)整。此次調(diào)整涉及公積金提取、貸款、辦理流程等三大類6項(xiàng)內(nèi)容。其中，最引人注目的是武漢市民首次使用公積金購買二手房，貸款最高限額由40萬元提高到60萬元。

    不僅是武漢。在“銀十”接近尾聲之際，不少地方政府都提高了公積金貸款額度。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國已有20多個(gè)城市上調(diào)了公積金貸款額度。

    公積金互貸也在越來越多的城市中推開。武漢從10月20日起，在外地用商貸購房，也能提取武漢住房公積金。除此之外，珠三角及湖南長株潭、沈陽、北京等城市也加入到公積金異地互貸的行列。

    一二線城市樓市調(diào)控政策調(diào)整緣何偏愛公積金？業(yè)內(nèi)人士分析，調(diào)整公積金一般不存在政策層面的阻力，既可釋放微調(diào)信息，也不逾越限購限貸的政策“紅線”，是地方政府微調(diào)最容易執(zhí)行的辦法。

    一方面，土地市場遇冷，是各地頻繁調(diào)整公積金政策的直接原因。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員楊紅旭說，掌握公積金政策主動(dòng)權(quán)的地方政府此時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，反映了土地出讓金收入減少的背景下地方政府刺激樓市的意愿。截至目前，武漢四季度共掛牌出讓62宗地塊，年底前將迎來土地拍賣盛宴。（編注：29日，廣州市國土房管局發(fā)布公告，集中推出11宗經(jīng)營性用地，規(guī)劃建筑面積超過130萬平方米；其中5宗為住宅用地，總建筑面積為35萬平方米。廣州市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年廣州全市國有土地出讓金收入94.58億元，只完成年度預(yù)算的五分之一，比去年上半年減收69億元。）

    另一方面，經(jīng)過幾個(gè)月的熱銷后，剛性需求已消耗大半，“金九銀十”的樓市陷入了低迷。武漢公積金中心副主任劉飛鵬說，此次調(diào)整將釋放一定的中低收入居民以及異地人才住房的剛性需求。

    早在5月底，重慶、武漢等10多個(gè)城市先后放寬了首套房公積金貸款政策，降低貸款首付，提高個(gè)人貸款額度。此后，各地樓市逐漸回暖，大量剛需入市帶來銷量持續(xù)上漲。因此，這一輪公積金“新政”一開始就引起了市場擔(dān)憂。

    “公積金"新政"不排除會(huì)帶來少數(shù)投資、投機(jī)行為。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉說，一旦在全國推行，可能會(huì)使一些城市的外來購房者增加，給房地產(chǎn)市場帶來不穩(wěn)定因素。同時(shí)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)，個(gè)別被限購的購房者也會(huì)鉆空子入市，甚至惡意套取公積金。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東則認(rèn)為，公積金政策微調(diào)對(duì)于樓市整體態(tài)勢(shì)影響不大。

    “依靠公積金購房的大多是剛性需求，加上樓市調(diào)控政策尚未見絲毫松動(dòng)的跡象，短期內(nèi)不會(huì)影響房價(jià)大幅波動(dòng)，利用公積金來投機(jī)投資的行為不會(huì)成為主流。”張東說。