國(guó)土部取消重點(diǎn)項(xiàng)目違規(guī)用地先建設(shè)再“補(bǔ)票”

    日前，國(guó)土資源部明確明年開(kāi)始終止帶有違規(guī)用地“補(bǔ)票”性質(zhì)的“630”政策，中央、省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的違規(guī)用地，也不再擁有“豁免權(quán)”。

    今年初，國(guó)土資源部在一份文件中規(guī)定，2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，不計(jì)入所在地政府的違法占用耕地面積比例。這一政策在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)被簡(jiǎn)稱為“630”政策，相當(dāng)于為地方政府“先上車(chē)后補(bǔ)票”提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。

    但國(guó)土資源部日前強(qiáng)調(diào)，這個(gè)政策從明年開(kāi)始將終止。國(guó)土資源部還明確，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。這也就意味著，取消了重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地的“豁免權(quán)”。

    違法用地“先上車(chē)后補(bǔ)票”曾成為不少地方和企業(yè)的變通之策。國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員潘偉爾此前在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》撰文指出，有些地方政府和企業(yè)的基本套路是采用倒逼機(jī)制：先非法建設(shè)生產(chǎn)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察、講話、剪彩，要挾逼迫相關(guān)執(zhí)法部門(mén)“補(bǔ)票”，將非法項(xiàng)目變成合法項(xiàng)目。