郁南試行宅基地抵押貸款建房 須2/3村民代表簽字

    南都：貸款金額、利率是多少？

    吳皓月：最高可貸款8萬(wàn)元，最長(zhǎng)還款期為5年。如果是貧困戶，利率按照基準(zhǔn)利率辦理；如果是非貧困戶，利率按基準(zhǔn)利率上浮10%。

    申請(qǐng)貸款農(nóng)戶可采用按月、雙月、按季、半年、按年等額本息分期還款方式，也可采用按月清息，雙月、按季、半年、按年等額還本金的分期還款方式。屬貧困戶的由縣金融扶貧基金提供80%的擔(dān)保，在“雙到”幫扶期限由幫扶責(zé)任人或幫扶單位貼息50%-90%，“雙到”幫扶期限結(jié)束后由縣金融扶貧基金中按原幫扶人或幫扶單位的貼息比例貼息，縣金融扶貧基金繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

    南都：如何確保貸款人將款項(xiàng)用于建房？

    葉偉光：我們對(duì)資金嚴(yán)格控制，確保?？顚Ｓ?。一是分期發(fā)放。二是整村搬遷項(xiàng)目申請(qǐng)者的貸款資金直接劃撥到集體賬戶中，自行建房的貸款資金直接劃撥到材料供應(yīng)商、施工主體賬戶中，降低群眾對(duì)資金的控制力度。

他城

    貴州德江：三權(quán)辦證政府擔(dān)保

    今年9月17日，貴州省首例農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作在德江縣啟動(dòng)。據(jù)悉，通過(guò)縣政府抵押擔(dān)保，農(nóng)戶利用林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地抵押，可從農(nóng)村合作社獲得貸款。

    由于農(nóng)村居民沒(méi)有法律意義上完整的不動(dòng)權(quán)，他們的土地是承包的，土地、宅基地屬集體所有，宅基地上蓋的房子沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證。對(duì)此德江縣政府對(duì)被征收的農(nóng)村承包地，給予注銷承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)沒(méi)有申辦宅基地使用證的，給予申辦；對(duì)沒(méi)有登記辦證的農(nóng)村房屋，給予房屋所有權(quán)的登記辦證。

    德江縣政府與貴州省農(nóng)村合作社簽訂銀政合作協(xié)議書(shū)，由縣政府作擔(dān)保，讓農(nóng)戶可以通過(guò)林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地抵押從農(nóng)村合作社獲得貸款。此外，德江縣還專門成立了價(jià)格認(rèn)定中心，用于農(nóng)戶貸款抵押物的評(píng)估。德江縣法院出臺(tái)保護(hù)“三權(quán)”抵押貸款行為的司法意見(jiàn)，為貸款擔(dān)保提供了司法保障。

   萬(wàn)一農(nóng)戶還不起貸款，銀行方面將按正規(guī)程序，對(duì)貸款抵押物進(jìn)行處置。據(jù)貴陽(yáng)晚報(bào)報(bào)道

    重慶開(kāi)縣：確權(quán)頒證產(chǎn)權(quán)量化

    2008年，重慶開(kāi)縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的探索。2009年1月，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其后，農(nóng)戶以林權(quán)、農(nóng)房作抵押也成功獲得貸款。

    其中最為關(guān)鍵的是，2010年8月，重慶出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，逐戶開(kāi)展農(nóng)村承包地面積摸底和清查工作，并對(duì)承包地塊、面積、空間位置、地類、權(quán)屬進(jìn)行分戶確權(quán)頒證。(來(lái)源:南方都市報(bào) 南都網(wǎng)

    確權(quán)同時(shí)，重慶市政府還對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行量化，明晰“三權(quán)”權(quán)屬。宅基地化為財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，15%歸集體、85%歸農(nóng)民，承包地和林地則20%歸集體、80%歸農(nóng)民。農(nóng)民可將其使用權(quán)份額用作抵押。目前，重慶已完成“三權(quán)”的確權(quán)頒證。

    重慶政府還通過(guò)成立農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，組建興農(nóng)融資擔(dān)保公司等，最終形成80億左右的、覆蓋全重慶的“傘形”擔(dān)保體系，總體上可擔(dān)保貸款800億元。來(lái)自重慶銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，重慶累計(jì)發(fā)放農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款18612筆，共計(jì)180億元。　據(jù)南方農(nóng)村報(bào)報(bào)道

背景

    廣東試點(diǎn)：梅州和云浮

    今年8月15日，廣東農(nóng)村金融工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在梅州舉行，會(huì)議決定將在梅州和云浮兩市開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)和土地承包權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。而在今年7月25日公布的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，也明確要建立梅州農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，在國(guó)家明確試點(diǎn)范圍、條件及抵押登記、期限和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等具體政策的基礎(chǔ)上，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作；加快發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)戶資金互助社。

    梅州市金融工作局局長(zhǎng)王偉明今年接受 南 方 農(nóng) 村 報(bào) 采 訪時(shí)，這樣描述梅州的試點(diǎn)設(shè)想：“大概的思路是，由梅州市政府成立一家公司，農(nóng)戶可以把宅基地抵押給這個(gè)公司，然后再由該公司向銀行進(jìn)行擔(dān)保取得貸款。”今年9月份還在進(jìn)行方案論證。梅州市的這個(gè)政府授權(quán)機(jī)構(gòu)基本確定為“農(nóng)戶征信中心”，梅州市將在下轄的梅縣進(jìn)行試點(diǎn)。

    此外，確權(quán)被列入梅州宅基地貸款試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。