樓市調(diào)控將加快立法層面改革 四季度不會回暖

    國土資源部日前公布的三季度全國地價(jià)總體情況顯示，三季度全國主要監(jiān)測城市地價(jià)總體平穩(wěn)，環(huán)比微升，同比增長率持續(xù)下降。隨著房地產(chǎn)用地市場回暖使樓市漸顯暖冬苗頭，國土部建議做好房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)控政策的儲備。

    住建部政策研究中心副主任王玨林21日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年土地市場仍處于較冷的區(qū)間，當(dāng)前房地產(chǎn)市場還不存在全面回暖的基礎(chǔ)。年內(nèi)土地供應(yīng)將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，土地市場將會呈現(xiàn)量升價(jià)穩(wěn)的特征。房地產(chǎn)市場將處于停滯期，房價(jià)進(jìn)一步上漲的可能基本沒有。“在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，避免部分地方再次陷入以刺激房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)的模式，儲備相關(guān)政策確有必要。”

    王玨林表示，近期整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)貸款有所放松，包括個(gè)人住房按揭貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款，這對于保障房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加大普通商品住宅供給等都有好處。但監(jiān)管部門目前仍要求商業(yè)銀行執(zhí)行差別化信貸政策，房價(jià)還不具備反彈條件。

    王玨林認(rèn)為，國務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)對房地產(chǎn)市場調(diào)控提出的要求，“釋放出強(qiáng)烈的政策信號，即后續(xù)調(diào)控政策會牽涉到一系列立法方面的改革，如稅收、戶籍等。但這需要對供需關(guān)系予以重視，包括當(dāng)下的供需關(guān)系和對供需關(guān)系的預(yù)期。此外，還牽涉到加快保障房建設(shè)的問題。”

    王玨林認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，當(dāng)前仍將堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖。從目前看，與房地產(chǎn)相關(guān)的四大政策，房產(chǎn)稅、加息和限貸都已經(jīng)有了變化，限購則是房地產(chǎn)調(diào)控紅線，將長期持續(xù)。與此同時(shí)，細(xì)化房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，推進(jìn)房產(chǎn)稅，將是有效手段。

    對于土地市場，王玨林認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)走低的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，四季度土地供需將雙向增加，市場活躍度有所上升，全年土地市場整體將處于盤整態(tài)勢，地價(jià)不會出現(xiàn)大幅漲跌。只是針對四季度傳統(tǒng)供地高峰期的到來，為避免地方以刺激房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長，相關(guān)部門會在加大監(jiān)控力度同時(shí)，細(xì)化房產(chǎn)調(diào)控不力問責(zé)制及適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃和幅度，避免個(gè)別區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊集中入市。