溫家寶：房產(chǎn)調(diào)控見成效但不穩(wěn)定 困難不小

    溫家寶稱房地產(chǎn)調(diào)控見成效但不穩(wěn)定

    今年以來經(jīng)濟(jì)形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度經(jīng)濟(jì)形勢較好，可以有信心地講，中國經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，我們有信心實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

    據(jù)新華社電10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、部分地方部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場座談會。

    今年以來，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是5月份以來，我國及時采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費(fèi)穩(wěn)定增長，物價漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。

    溫家寶說，三季度的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說比較好。現(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

    溫家寶說，今年所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的，比如擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅。他強(qiáng)調(diào)，做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，要把穩(wěn)增長的各項政策措施與改革結(jié)合起來。

    積極信號

    當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較好進(jìn)展

    采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)。9月的制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個百分點(diǎn)，這是5月以來首現(xiàn)回升。更為重要的是，新訂單指數(shù)明顯回升，達(dá)到49.8%，比上月回升1.1個百分點(diǎn)，是6月以來的最高水平。

    中國商業(yè)聯(lián)合會王耀說，今年以來消費(fèi)品市場繼續(xù)保持了穩(wěn)定較快增長的良好態(tài)勢。前8個月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長14.1%。自7月份以來，消費(fèi)品市場表現(xiàn)出增速加快的趨勢。

    溫家寶說，在穩(wěn)增長過程中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了調(diào)整。其中，消費(fèi)擴(kuò)大比較明顯。從當(dāng)前情況看，繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大社會消費(fèi)還是非常重要的。

    座談會上，大家還帶來了其他一些重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，完成了全年目標(biāo)的114%；消費(fèi)物價指數(shù)明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”……

    溫家寶說，可以看出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，無論是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是民生改善，都有比較好的進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關(guān)方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

    政策探因

    對穩(wěn)增長一天都沒有遲疑

    座談會上，專家學(xué)者認(rèn)為，在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成績來之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

    溫家寶說，我們今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業(yè)是在倒逼機(jī)制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險。總的看，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好；重化工比較困難，機(jī)電和輕紡相對比較好；工業(yè)比較困難一些，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu)，都在向好的方面轉(zhuǎn)變。

    溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決，一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅；調(diào)整利率的同時，推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大存貸款利率的浮動區(qū)間。另外，出臺了新36條的42項實(shí)施細(xì)則，鼓勵民間投資；取消和調(diào)整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。

    前景預(yù)期

    有信心實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

    中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會朱中一說，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控取得了明顯成效。9月份房價環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。他建議，將調(diào)控措施常態(tài)化，并逐步與中長期制度相銜接。

    溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅持調(diào)控政策不動搖。調(diào)控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。

    溫家寶說，今年還剩一個季度，面臨的困難不小。做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，第一，要堅定信心。我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。第二，每一個地方、部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動性和創(chuàng)造性。第三，狠抓落實(shí)。今年出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，有的已經(jīng)落實(shí)了，有的還沒有落實(shí)，有的落實(shí)得不夠好。應(yīng)該認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)的情況。第四，要推進(jìn)改革。把穩(wěn)增長的各項政策措施與改革結(jié)合起來。第五，要重視改善民生的各項工作。