房地產(chǎn)用地成交縮水 前三季地方政府減收5800億

    [ 國土部表示，預(yù)計今年第四季度，在信貸政策有所放松和供地節(jié)奏等因素的影響下，土地供需將雙向增加，市場敏感性進一步增強，土地供應(yīng)會維持今年一季度逐季遞增的態(tài)勢，地價將保持環(huán)比穩(wěn)中略升的走勢]

    11日，國土資源部舉行小型座談會，對外通報了今年前三季度房地產(chǎn)用地供應(yīng)的情況。受樓市調(diào)控影響，今年前三季度全國房地產(chǎn)用地出讓面積8.30萬公頃，出讓價款1.37萬億元，同比分別減少17%和29.9%。

    根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以得出，2011年前三季度房地產(chǎn)用地出讓價款約為1.95萬億元。相比之下，今年前三季度地方政府至少“減收”了5800多億元的土地出讓收入。當(dāng)然，土地出讓也是有成本的，在扣除征地拆遷等相關(guān)費用后，剩余收入才是地方政府的純收益。

    土地市場歉收在大城市更為明顯。北京中原地產(chǎn)研究部稍早的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國13個主要城市在今年前8個月，土地出讓金合計為2473.5億元，比2011年同期的4076億元，下調(diào)幅度達到了39.3%，特別是一線城市，8個月土地收入均出現(xiàn)了明顯的銳減，其中北京土地收入跌幅最大，超過了63.5%。

    不過，在經(jīng)歷半年多的低迷之后，北京終于迎來了土地市場火爆的一個月。單單9月份一個月，北京土地出讓收入就達到了257.37億，超過了之前8個月的總和。

    三季度開始放量

    北京9月份的土地增收并不是個案。國土部稱，土地供應(yīng)近年來一直是“前低后高”，即前兩個季度稍低，后面兩個季度會增加。

    數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年房地產(chǎn)用地供應(yīng)5.96萬公頃，較2011年同期下降14.97%。而第三季度房地產(chǎn)用地供應(yīng)量達到了4.43萬公頃，相當(dāng)于上半年總量的74.2%。

    “進入第三季度，各地著眼于增大土地供應(yīng)推動房屋建設(shè)量，改善房地產(chǎn)市場供求預(yù)期，普遍加大了推地力度。”國土部稱。

    中國社科院研究員楊重光也認(rèn)為，從2004年以來的土地供應(yīng)都是這種狀況：一二季度比較低落，到三季度供應(yīng)量就明顯上漲。

    而土地出讓金也開始走高。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國房地產(chǎn)用地出讓價款為3777億元，第二季度為3957億元，到了第三季度，這一數(shù)據(jù)就增長到5944億元。

    “房地產(chǎn)用地供應(yīng)量環(huán)比增加是第三季度出讓價款增加的主要原因。”國土部稱。

    對于后市展望，國土部表示，預(yù)計今年第四季度，在信貸政策有所放松和供地節(jié)奏等因素的影響下，土地供需將雙向增加，市場敏感性進一步增強，土地供應(yīng)會維持今年一季度逐季遞增的態(tài)勢，地價將保持環(huán)比穩(wěn)中略升的走勢。

    市場仍未回暖？

    雖然近期各地出現(xiàn)不少高價地塊，但國土部認(rèn)為，從地產(chǎn)市場房地產(chǎn)用地交易情況看，仍然略顯偏冷，土地市場尚缺乏全面回暖的基礎(chǔ)。

    “無論是從房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量來看，還是從房地產(chǎn)用地出讓價款來看，今年土地市場仍處于較冷區(qū)間。房地產(chǎn)出讓均價方面，前三季度均價波動較大，從前三季度整體情況來看，房地產(chǎn)用地出讓均價同比有所下滑，加之流標(biāo)流拍比重上升，高價地數(shù)量減少且溢價率大幅下降，故整體來看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場不存在全面回暖的基礎(chǔ)。”國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

    中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱道林也認(rèn)為，判斷市場情況如何，不能只看高價地塊，要看整體情況和系統(tǒng)數(shù)據(jù)。“從總體上看，受經(jīng)濟發(fā)展影響，目前土地市場還是偏冷的。”

    而國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長鄧郁松從房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈問題出發(fā)，也認(rèn)為四季度不會支撐地王頻現(xiàn)。

    他表示，目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈仍然緊張，當(dāng)前拿地主要是企業(yè)再生產(chǎn)的需要，是比較理性的行為。

    此外，昨日的座談會上，國土部還發(fā)布了土地流標(biāo)流拍率，此前這一數(shù)據(jù)較少對外披露。

    數(shù)據(jù)顯示，從今年前三季度看，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)的流標(biāo)流拍率為8.3%，同比上升3.6個百分點，其中住房用地的流標(biāo)流拍率為8.9%，同比上升4個百分點。

    此外，第三季度各地上報已經(jīng)成交的房地產(chǎn)異常較低地塊31宗，雖然比上一季度增加了17宗，但與去年同期相比減少了92宗。異常交易地塊的平均溢價率為105%，較上一季度降低了25個百分點。

    所謂異常地塊，依照國土部門的定義，是指成交總價或單價最高地塊、溢價率超過50%的地塊，一旦出現(xiàn)這種地塊，地方國土部門要在成交確認(rèn)書簽訂(中標(biāo)通知書發(fā)出)后2個工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土部和省(區(qū)、市)國土主管部門。

    國土部此舉是為監(jiān)測土地市場的異常交易地塊，預(yù)防地價特別是居住用地價格反彈。