貴陽新政模糊戶籍概念 或削弱“限購令”效果

    一則“貴陽樓市新政”的消息震動了長假期間的樓市。據(jù)新華社報道，貴陽市日前公布《關(guān)于推進保障性安居工程和棚戶區(qū)城中村改造及重點項目建設(shè)的若干措施(試行)》，凡在貴陽市購買商業(yè)、辦公用房和首次購買住房的，可持房屋所有權(quán)證或備案的購房合同在購房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證，享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇，不受入住時間和購房面積的限制。業(yè)內(nèi)人士稱，這是國務(wù)院樓市督查組回京后，首個明確發(fā)文對樓市政策進行微調(diào)的城市。該政策模糊了戶籍概念，觸及到限購“紅線”，并可能引發(fā)示范效應(yīng)。

    緩解地方資金壓力

    中國證券報記者了解到，盡管該消息是于近日才引起廣泛關(guān)注，但當?shù)孛襟w《貴陽晚報》于9月16日就已刊登了相關(guān)政策措施。根據(jù)貴陽市房管局的統(tǒng)計，在“刺激政策”公布后的一周(9月17日至9月23日)，貴陽市共成交商品房2009套，面積23.1萬平方米；其中商品住宅1577套，面積17.3萬平方米。與此前相比，成交并未出現(xiàn)大的波動。但業(yè)內(nèi)人士認為，該政策后續(xù)影響不可忽視，可能造成貴陽房屋和土地成交量劇增。

    萬科貴州項目公司某負責人向中國證券報記者表示，該政策的核心是帶動房地產(chǎn)消費，以緩解地方財政資金的困窘局面。數(shù)據(jù)顯示，貴陽去年招拍掛土地成交面積為466.24萬平方米，成交金額為77.5億元。

    盡管8月以來貴陽的土地交易旺盛，但房屋交易一直處于供大于求的狀態(tài)，導(dǎo)致貴陽的房價成為西南區(qū)域的“價格洼地”。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年8月，貴陽商品住宅均價為4712元/平方米。

    另一家開發(fā)企業(yè)某負責人表示，近年來，貴陽樓市供應(yīng)一直以占地幾平方公里、居住幾十萬人以上的大型居住區(qū)為主導(dǎo)，市場供應(yīng)充足。同時，作為貴州唯一的中心城市，貴陽對本省其他城市的吸引力巨大，但現(xiàn)有的樓市調(diào)控政策導(dǎo)致不少外地需求難以進入，難以激活市場。這被看作是新政出臺的重要背景。

    或觸動限購“紅線”

    “限購政策的執(zhí)行以戶籍為主要依據(jù)，貴陽微調(diào)樓市政策模糊了戶籍的概念，事實上是對政策的一種松動執(zhí)行。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強向中國證券報記者表示，貴陽新政雖未明確提及限購政策，但已對限購“紅線”構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

    與其他城市相比，“貴陽版”限購政策力度本身就很弱。根據(jù)去年2月貴陽印發(fā)的《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見的通知》，已有1套住房的家庭限購1套住房，已擁有2套及以上住房的當?shù)貞艏彝?，暫停向其出售貴陽市一環(huán)內(nèi)的住房。即貴陽市的房屋限購范圍，僅僅在市區(qū)一環(huán)以內(nèi)。

    多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，上述新政的出臺，可能進一步削弱貴陽“限購令”的執(zhí)行效果，并影響到樓市調(diào)控大局。陳國強還認為，在近期樓市成交相對低迷，并波及到地方財政收入的情況下，貴陽此舉很可能引起其他城市效仿。

    就在貴陽發(fā)布此政策前的一個月，國務(wù)院派出的樓市督查組剛剛完成督查回京。督查組曾明確指出，個別地方存在通過放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭，需要“特別關(guān)注”。相關(guān)部門也在近期陸續(xù)表態(tài)，強調(diào)堅持樓市調(diào)控的政策思路。

    陳國強認為，未來的樓市調(diào)控政策，加碼和松動的可能性都不大，將以維持現(xiàn)有政策力度為主。但由于貴陽微調(diào)政策尺度較大，不排除會受到相關(guān)部門干預(yù)的可能性。