承和·書香庭
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山東披露有意率先試點(diǎn)商品房現(xiàn)房銷售的消息,讓商品房預(yù)售制度是否應(yīng)該取消的討論再度升溫。
8月27日,人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)《全現(xiàn)房銷售試點(diǎn)應(yīng)積極推進(jìn)》一文,予以回應(yīng)。該文認(rèn)為,“(取消預(yù)售)盡管是大勢(shì)所趨,但在具體操作方式上,取消預(yù)售制最好不要搞突然襲擊。”
這篇發(fā)表在“各抒己見”欄目的評(píng)論文章說,“突然取消預(yù)售制將導(dǎo)致市場(chǎng)相當(dāng)一部分的供應(yīng)出現(xiàn)斷檔,有可能在一定時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致房價(jià)飆升,同時(shí)有可能導(dǎo)致未來幾年的供應(yīng)出現(xiàn)問題。”
此前的8月24日,新華社援引山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的消息稱,山東省將總結(jié)改進(jìn)商品房預(yù)售管理辦法,選擇有條件的開發(fā)項(xiàng)目開展商品住房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。
根據(jù)新華社的報(bào)道,山東省此番試點(diǎn)所指的現(xiàn)房,是指消費(fèi)者在購買時(shí)已經(jīng)通過交付標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)驗(yàn)收、可以正式入住的物業(yè)。這種現(xiàn)房銷售已不再需要銷售許可證,而要查看房產(chǎn)證。
早報(bào)記者昨日試圖聯(lián)絡(luò)山東省住建廳,但被接線人員告知,相關(guān)負(fù)責(zé)人都已出去開會(huì),該廳辦公室和監(jiān)管部門也以不知情為由拒絕回應(yīng)相關(guān)提問。
山東開發(fā)商“未現(xiàn)恐慌”
濟(jì)南某房地產(chǎn)開發(fā)商昨日稱,試點(diǎn)現(xiàn)房銷售如果啟動(dòng),對(duì)企業(yè)的資金壓力會(huì)很大。目前,期房銷售資金是開發(fā)企業(yè)回籠資金的主要部分。眼下,在樓市成交不佳、企業(yè)融資困難的情況下,再延長開發(fā)企業(yè)的銷售回款周期,企業(yè)受到的影響將是巨大的。中小型房企可能更加難以應(yīng)對(duì)這一變化。
上述人民日?qǐng)?bào)的文章提到,目前房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源中,依靠預(yù)售獲得的銷售回款,普遍占25%以上。
不過,同策咨詢研究與咨詢部主任夏宇昨日稱,現(xiàn)房銷售試點(diǎn)預(yù)計(jì)將循序漸進(jìn)地推進(jìn),比如先是從有政府背景的企業(yè)入手。目前來看,這是政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)態(tài)度。山東當(dāng)?shù)亻_發(fā)企業(yè)普遍還沒因此而出現(xiàn)恐慌。
同策在山東有多個(gè)代理項(xiàng)目。
預(yù)售資金監(jiān)管
北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉則分析,山東提出的此項(xiàng)政策,意在加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管,而非取消預(yù)售制。山東屬于一個(gè)處于城市化過程中的省份,對(duì)住宅需求仍非常大。在目前的市場(chǎng)情況下,取消預(yù)售制度的可能性非常小。
據(jù)張大偉稱,目前山東在售項(xiàng)目中有95%以上的房源都是期房。
“在房地產(chǎn)調(diào)控已在影響經(jīng)濟(jì)的情況下,決策部門不太可能冒險(xiǎn)出臺(tái)如此激烈的政策。”張大偉認(rèn)為,從目前情況來看,取消預(yù)售制度只會(huì)使得房價(jià)再現(xiàn)暴漲,而不會(huì)增加市場(chǎng)供應(yīng)。
張大偉亦未回避預(yù)售制度的問題,比如廣告宣傳夸張、交房時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量糾紛等。
據(jù)新華社報(bào)道,山東此番提出,要全面實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,確保開發(fā)企業(yè)將預(yù)售資金用到相應(yīng)項(xiàng)目上,防止資金挪用和抽逃。山東省規(guī)定,自今年9月1日起,凡不實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的商品住房項(xiàng)目,暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。
夏宇稱,確保預(yù)售資金是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在山東的大型城市如濟(jì)南和青島,會(huì)要求開發(fā)企業(yè)在工程進(jìn)度達(dá)到2/3時(shí)才能申請(qǐng)預(yù)售證許可證,但有些三四線稱則可能更早申請(qǐng)到預(yù)售證。
濟(jì)南某開發(fā)商介紹,現(xiàn)在當(dāng)?shù)卦谏暾?qǐng)預(yù)售證時(shí),企業(yè)需先交付一筆保證金到指定的監(jiān)管賬戶,但預(yù)售所得的資金并未嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管。
“長期的改革過程”
“全現(xiàn)房銷售將是一個(gè)長期的改革過程,暫時(shí)還不具備取消預(yù)售制的地區(qū),應(yīng)該建立制度堵住預(yù)售制的漏洞。如嚴(yán)格實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管,提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的進(jìn)入門檻,完善房地產(chǎn)信用檔案和個(gè)人信用體系、提高行業(yè)公信力等。”《全現(xiàn)房銷售試點(diǎn)應(yīng)積極推進(jìn)》一文這樣寫道。
該文同時(shí)指出,“取消預(yù)售制度絕不能僅僅作為當(dāng)前調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種考量,而要作為住房制度改革的重要部分,盡早規(guī)劃,盡早試點(diǎn)。……住建部等主管部門早在數(shù)年前就提出要積極推行商品房現(xiàn)房銷售,并提出在一些城市開展試點(diǎn)?,F(xiàn)在看,從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),不妨先在一些房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較為成熟、二手房成交逐漸占據(jù)主流的城市或部分區(qū)域,開展全現(xiàn)房銷售的探索。”