承和·書香庭
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房產(chǎn)稅細則是否即將出臺引起了多方關(guān)注。
8月21日,“湖南、湖北正制定房產(chǎn)稅征收方案細則”的消息,從國土資源部官方網(wǎng)站撤掉后,8月22日,湖北省地稅局官網(wǎng)專門發(fā)告示辟謠稱,此前流傳的正在制定細則的報道,屬不實之詞。
不過,就在8月22日,本報記者獨家從一位參加過湖北省地稅局房產(chǎn)稅調(diào)研的專家處獲悉,湖北省地稅局已經(jīng)多次組織學者參與“關(guān)于湖北征收房產(chǎn)稅的調(diào)研”。
上述專家還透露,目前國內(nèi)并不只兩湖在靜悄悄地制定房產(chǎn)稅細則,他還參加過南方某重要城市的征收房產(chǎn)稅的調(diào)研。
“沒有政府愿意高調(diào)準備征房產(chǎn)稅的,不少地方政府都在靜悄悄地準備,對外公開一致態(tài)度曖昧。”一位多次參與地方政府房產(chǎn)稅制定調(diào)研的學者告訴記者,兩湖征房產(chǎn)稅的官方態(tài)度,似乎印證了他的觀點。
湖北方面辟“謠”:否認房產(chǎn)稅細則正在制定中
近日,“兩湖即將試點房產(chǎn)稅”消息紛紛,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說,他連續(xù)接到全國各地媒體有關(guān)房產(chǎn)稅的采訪,但一直沒有看到官方出臺的相關(guān)文件。
此前8月20日國土資源部上的一則消息稱:湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中。
8月22日上午,湖北省地稅局官網(wǎng)發(fā)表聲明稱,21日在網(wǎng)絡上流傳的“湖北省地方稅務局新聞發(fā)言人徐正云證實湖北房產(chǎn)稅改革細則正在制定之中”屬不實之辭。
聲明還指出,湖北省目前正按照財政部、國家稅務總局的統(tǒng)一部署,開展二手房交易計稅價格評估等項工作,“該項試點工作不涉及對居民已購置的存量房(包括已購置的多套住房)征稅問題”。
“誤會,這都是誤會。”8月22日下午湖北省地稅局辦公室工作人員,針對此前接受采訪時有關(guān)“細則正在制定中”的說法,再次和本報記者進行解釋。
如今,兩湖征收房產(chǎn)稅正在制定細則的說法,從國土資源部先后發(fā)布消息并撤掉,到地方政府辟謠,媒體報道口徑各異,成為各方關(guān)注的羅生門。
靜悄悄的慣例:湖北已進行過多次專門調(diào)研
湖北一位學者8月22日對本報記者表示,近幾年湖北省地稅局已經(jīng)對征收房產(chǎn)稅政策,做過大量的前期工作。其中包括多次組織學者專家調(diào)研,主要針對湖北征收房產(chǎn)稅的制定情況,他本人參與過多次調(diào)研。
這位學者還透露,兩湖地區(qū)繼重慶和上海,成為新的房產(chǎn)稅試點,絕非偶然。首先,湖北和湖南都經(jīng)濟實力居中,房價適中,具代表意義。
針對“謠言”中的“計價標準從購買價改為市場價”,他分析說,這確實是前期他們和官員調(diào)研的重點議題,很可能成為湖北征收房產(chǎn)稅的細則之一,是符合國際上征收房產(chǎn)稅的方案,跟重慶和上海的按照購買價征收相比,是一個進步。
而對于征稅范圍,亦長期關(guān)注此類議題的中南財經(jīng)政法大學副教授胡洪曙表示,他贊成除政府部門、慈善機構(gòu)等非營利性組織外,該全部征收房產(chǎn)稅。
胡洪曙認為這是上海和重慶政策試點效果一般的原因。“房產(chǎn)稅是最好的稅種,是通過市場的方式調(diào)節(jié)房價。”
胡進一步認為,此舉不單能降低房價,讓市民最終獲利,同時有利于減少政府對土地轉(zhuǎn)讓金的依賴。他認為湖北很可能會從征收第二套房開始過渡,全部征稅將是良性趨勢。
中南財經(jīng)政法大學教授喬新生也表示,征收房產(chǎn)稅會改變房地產(chǎn)投資的走向,我國絕大多數(shù)地方政府依靠房地產(chǎn)增加財政收入,地方政府為在短期內(nèi)增加財政收入,會暗中掣肘。
這或是地方政府靜悄悄的原因。