湖北鄂州明年納入房產(chǎn)稅試點(diǎn) 只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)

　國(guó)土資源部網(wǎng)站前日一條掛出后不久又消失的新聞將房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的話(huà)題再次推向輿論焦點(diǎn)。南都記者多方求證了解到，湖北鄂州和湖南湘潭的確已經(jīng)納入房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市名單，目前還在制定房產(chǎn)稅征收方案，但具體征收時(shí)間尚不明確。其中湖北鄂州的試點(diǎn)暫時(shí)只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，不包括住宅。

    湖北鄂州房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃在明年實(shí)施

    近來(lái)樓市成交回暖，房?jī)r(jià)再現(xiàn)反彈勢(shì)頭。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組的一輪督查之后，會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的房地產(chǎn)調(diào)控政策成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而房產(chǎn)稅自從2011年在上海、重慶開(kāi)展首批試點(diǎn)以來(lái)，會(huì)不會(huì)擴(kuò)展到更多的城市，成為樓市調(diào)控的政策猜想。

    前日，國(guó)土資源部新聞欄目轉(zhuǎn)載的一篇短消息引起人們注意，稱(chēng)據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購(gòu)的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高。此次試點(diǎn)與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來(lái)的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。這篇新聞立即引發(fā)高度關(guān)注，但國(guó)土資源部網(wǎng)站當(dāng)天又撤銷(xiāo)了這篇消息。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員倪紅日昨日接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)指出，目前被高度關(guān)注的房產(chǎn)稅實(shí)際上存在兩種不同的概念，一個(gè)是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收，另一個(gè)是針對(duì)包括住宅在內(nèi)的更大范圍房地產(chǎn)征收。據(jù)她最新了解到的情況是，湖北鄂州的房產(chǎn)稅試點(diǎn)是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收，并非針對(duì)住宅。

    倪紅日曾參與房產(chǎn)稅地方試點(diǎn)的調(diào)研工作，并走進(jìn)中南海為房產(chǎn)稅政策的制定提供決策支持。她告訴南都記者，“鄂州城市規(guī)模不大，但做了比較具體的方案，試點(diǎn)的意義在于驗(yàn)證按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)征收房產(chǎn)稅是可行的。”她還透露，湖北鄂州的房產(chǎn)稅試點(diǎn)原計(jì)劃在明年實(shí)施。

    開(kāi)征房產(chǎn)稅技術(shù)條件尚欠完備

    今年以來(lái)，住建部和國(guó)稅總局分頭推動(dòng)了兩項(xiàng)與征收房產(chǎn)稅密切相關(guān)的技術(shù)籌備工作。住建部在推動(dòng)國(guó)內(nèi)不同城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)，這將作為評(píng)估人均住房面積的重要系統(tǒng)。

    國(guó)家稅務(wù)總局與中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院日前正在合作舉辦房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用工作高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班，這也正是為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格批量評(píng)估做準(zhǔn)備。國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)陳杰對(duì)此指出，目前我國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用方面的人才匱乏和管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升知識(shí)和技術(shù)水平。

    中國(guó)房地產(chǎn)稅改革專(zhuān)家組顧問(wèn)曲衛(wèi)東昨日接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)指出，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大是必然趨勢(shì)，上海、重慶是較大的直轄市，而湖北和湖南選擇較小的二線(xiàn)城市，這種試點(diǎn)組合是為了檢驗(yàn)房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)氐男Ч?/p>

    但他也強(qiáng)調(diào)，近期全面鋪開(kāi)房產(chǎn)稅的可能性比較小。曲衛(wèi)東調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并不理想。“各個(gè)城市差別很大，有的城市房管部門(mén)和土地部門(mén)是合在一起的，有很多城市又是分開(kāi)的。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員倪紅日注意到，不同城市信息聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中存在一些阻力，”有些人擔(dān)心暴露自己的全部房產(chǎn)。“她認(rèn)為推動(dòng)這項(xiàng)工作還需要各地政府的配合，但她認(rèn)為這些困難是可以克服的。