房產(chǎn)稅試點擴容呼聲漸高 專家稱北京難成下一個試點

    “購房者現(xiàn)在入市心態(tài)比較積極，房企及業(yè)主對于短期內(nèi)的市場走勢信心十足，價格明顯上漲。”鏈家地產(chǎn)市場研究部常清向記者表示，“如果政府通過行政手段來調(diào)節(jié)市場，房產(chǎn)稅很有可能成為未來調(diào)控的新方向。”

    實際上，從國務(wù)院派出8個督察組到各地考察之后，房地產(chǎn)調(diào)控政策是否加碼的猜想就不斷升級，其中呼聲最高的是房產(chǎn)稅試點將逐步擴大的政策。“預(yù)計北京暫時不會成為房產(chǎn)稅試點，不過相關(guān)部門短期內(nèi)可能會拿出一套方案，涉及地區(qū)尚不好確定。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志向《證券日報》記者透露，“但是否能改變市場預(yù)期，能改變到什么程度，則要看方案的具體內(nèi)容。”

    調(diào)控加碼猜想升級

    今年5月以來，信貸政策相對放寬，尤其央行二次降息之后，剛需集中入市，市場預(yù)期開始慢慢改變。與此同時，開發(fā)商借勢推出“樓王”產(chǎn)品，在戶型、位置等方面做足文章，小幅提價試探市場，得到的反應(yīng)明顯讓開發(fā)商比較滿意。

    正如一位知名房企的高層人士向本報記者所示：“今年有兩件事比較出乎意料，一件是提前完成了區(qū)域銷售目標(biāo)，另一個就是我們的售樓處尚完好無損。”

    實際上，上述情況正是國務(wù)院督查組各地考察的一部分動因，值得一提的是，督查組出京之際，業(yè)界就出現(xiàn)了“取消商品房預(yù)售制度”的傳言，雖然隨后得到證實，純屬謠言，但對調(diào)控走向的猜測卻隨之升級。不少專家向記者表示，“如果房價全面反彈，不排除出臺新政控房價。”

    不過，國務(wù)院督查組回京之后，其最終形成的調(diào)研報告調(diào)性傾向于溫和，建議調(diào)控加碼的可能性較小。對此，督查組曾對媒體表示，“各地樓市相對穩(wěn)定，情況比較樂觀，市場不具備全面反彈的條件”。而部分城市的房價和成交量上漲只是局部問題，“值得關(guān)注，但不能草率下結(jié)論”。

    “不排除利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期機制的相關(guān)政策出臺，但過分強化行政干預(yù)手段的‘一刀切’政策出臺的可能性不大。”陳志向本報記者表示，“其實，約談、考察也是調(diào)控的一種手段，包括問責(zé)地方政府對原有調(diào)控政策的執(zhí)行力度，例如叫停一些地方政府出臺放松調(diào)控的政策。”

    “預(yù)計強調(diào)執(zhí)行現(xiàn)有政策的可能性更大一些。”同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉向記者表示，至于房產(chǎn)稅試點，擴容是肯定的，但預(yù)計不會那么快。

    征收房產(chǎn)稅為房價做“加法”？

    “即使房產(chǎn)稅試點擴大，房價短期內(nèi)也不會‘應(yīng)聲而落’。”陳志向本報記者表示，“至于能不能改變市場預(yù)期，這要看房產(chǎn)稅征收的具體內(nèi)容。”

    對此，張宏偉向記者表示，房產(chǎn)稅試點擴容是遲早的事情，但值得重視的是擴容后對于樓市調(diào)控起到的效果，例如是否真的可以企穩(wěn)樓市，穩(wěn)定房價？是否可以從長遠(yuǎn)角度代替土地財政？

    在張宏偉看來，短期內(nèi)，在土地財政不變的市場背景下，征收房產(chǎn)稅是為房價做加法，他認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收，有可能導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)或投資客將房產(chǎn)稅的成本轉(zhuǎn)嫁給購房者，難以起到遏制房價上漲的作用，反而會促使房價進一步上漲。

    事實上，有消息人士向記者透露，以上海為例，過去調(diào)控的效果是多種政策疊加執(zhí)行的結(jié)果，而房產(chǎn)稅起到的實際作用并不明顯。

    不過，張宏偉同時表示，盡管目前上海、重慶兩地房產(chǎn)稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是如果限購、限貸政策一旦取消，房產(chǎn)稅征收對象的范圍會明顯擴大，這時房產(chǎn)稅對于控制投資性投機性需求會起到一定的市場調(diào)節(jié)作用，房產(chǎn)稅也會真正發(fā)揮作用。

    對此，北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉也向記者表示，增加持有環(huán)節(jié)稅費，將逐漸有利于擠壓出目前市場的存量閑置房源，有利于市場的流通。

    值得一提的是，陳志和張宏偉都向記者強調(diào)，征收房產(chǎn)稅的時間窗口非常重要。張宏偉認(rèn)為，市場發(fā)展相對平穩(wěn)或者房價平穩(wěn)的時候，應(yīng)該是一個時間點。

    “北京暫時不可能成為房產(chǎn)稅的試點。”陳志向記者透露，以北京復(fù)雜的住房結(jié)構(gòu)狀況來看，征收房產(chǎn)稅時機尚不成熟。

    對此，有消息人士向記者表示，房產(chǎn)稅技術(shù)上的問題實際上并沒有完全解決，征收原則也需要進一步明晰。