廣東佛山6名基層干部倒賣土地指標斂財700余萬

    斂財三大手法:接辦理指標、批文等手續(xù)受賄；虛增面積、抬高單價騙取征地補償；偷梁換柱更換規(guī)劃,節(jié)約出讓金斂財。

    6名基層的鎮(zhèn)街干部，利用手中權力，采取倒賣土地指標、批文收受賄賂；偷梁換柱更換規(guī)劃節(jié)約出讓金套取資金、抬高單價騙取征地補償?shù)仁侄未笏翑控敚瑪?shù)額高達700余萬元。

    《法制日報》記者近日從廣東省佛山市三水區(qū)人民法院了解到這起貪污、受賄腐敗窩案的詳情。

    從土地指標及批文下手

    被告人蔡廣洪、余敬善、蔡永賢、余冠華、蔡國沂、陳繼勇6人均為佛山市三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)的干部。

    據(jù)公訴機關指控，上述6名被告人利用職務便利，以幫助他人辦理土地指標、土地批文，發(fā)放征地補償，租賃土地，承攬工程等業(yè)務，非法收受他人賄賂550余萬元。被告人蔡廣洪、余敬善、蔡永賢、蔡國沂還利用政策漏洞，以非法手段騙取招商引資獎勵金、征地補償款達150余萬元。

    其中，原副鎮(zhèn)長、黨委委員蔡廣洪涉嫌貪污賄賂金額最高，收受金錢180余萬元和一輛價值50余萬元的高級小汽車。

    據(jù)了解，此次審理涉及的不法行為中，絕大多數(shù)都與土地指標及批文有關。2006年，蘆苞鎮(zhèn)將零散的用地指標集中到一起，由鎮(zhèn)政府自主分配，準備分給一些急需用地指標的企業(yè)。由于當時用地指標很緊張，所以很多企業(yè)都很想拿到用地指標。此外，有些被告人利用自己負責征地的職務便利，通過虛報面積、提升補償價格等方式，騙取了高額的征地款。

    三大手法非法斂財700萬

    該案的主審法官李韜告訴《法制日報》記者，這6名鎮(zhèn)街干部為了達到非法斂財?shù)哪康?，可謂是挖空了心思。

    據(jù)李韜介紹，這6名被告人主要采取三大手法實施貪污受賄犯罪行為：

    手法一：接辦理指標、批文等手續(xù)受賄。2005年至2009年間，蔡廣洪在陳某(另案處理)租賃土地、購買工業(yè)用地的過程中為其謀取利益，收受陳某送予的兩萬元和價值50余萬元的高級轎車一輛。2006年間，余冠華、蔡國沂、陳繼勇等人在為蘆苞工業(yè)園區(qū)相關企業(yè)辦理用地指標、土地批文等手續(xù)過程中，共同非法收受企業(yè)主送予的賄賂款達35萬元，每人分占11.6萬元。

    手法二：虛增面積、抬高單價騙取征地補償。2007年，蔡廣洪在征收土地過程中，提高屬于其本人土地的補償單價，騙取征地款39萬元。2008年，蔡廣洪、余敬善、蔡國沂還利用余敬善負責征收蘆苞鎮(zhèn)某村土地的職務便利，在征收蔡廣洪、蔡國沂共有的位于蘆苞鎮(zhèn)某村“蛤蚧布”土地時，虛增征地面積1446.69平方米，騙取征地款113萬余元，蔡廣洪、蔡國沂各分占41萬余元，余敬善分占30萬元。

    手法三：偷梁換柱更換規(guī)劃，節(jié)約出讓金斂財。2006年至2007年間，蔡國沂為羅某(另案處理)辦理了其購買位于蘆苞鎮(zhèn)某村的土地購地手續(xù)，在辦理了193.58畝土地用地批文后，還幫助其將未辦理用地批文的38.27畝土地規(guī)劃為綠化用地，從中節(jié)省土地出讓金，后收取了羅某送予的豐田牌威馳小汽車一輛及現(xiàn)金20萬元。

    副鎮(zhèn)長稱汽車是借用

    記者了解到，大部分被告人在庭審中對自己的不法行為供認不諱，也有一些被告人對一些事實進行了辯解。因控辯雙方對抗較為激烈，庭審耗時長達6個小時。案件沒有當庭宣判。

    據(jù)李韜介紹，庭審中，被告人蔡廣洪對于陳某送予的高級小汽車是送還是借提出了辯解。蔡廣洪說：“這車只是陳某借給我使用的，我準備等有錢后再買下。”

    對于位于“蛤蚧布”虛增的1446.69平方米土地，被告人余敬善提出，他沒有親自測量涉案土地，所以當時不知有多少土地不屬于蔡廣洪、蔡國沂。被告人蔡國沂也稱，他沒參與虛增面積事宜，只是負責該土地的征收材料的審核工作。

    而被告人蔡國沂則提出，羅某給予他的20萬元只是借款，不是受賄。他在法庭上說，截至案發(fā)時為止，羅某并未向其索要，并不代表其不還。在公訴人提出該供述與其在區(qū)紀委主動交代的事實不符時，其仍堅持認為該20萬元只是借款。

    對于眾被告人的辯解，公訴人根據(jù)證據(jù)給予了回應，并指出各被告人陳述中相互矛盾的地方。

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    村主任轉讓倒賣土地使用權獲利200余萬

    村委會集體研究非法出讓村民安置房地皮，非法獲利216.8萬元。近日，湖南省益陽市赫山區(qū)全豐村村主任陳立輝涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權案在益陽市赫山區(qū)人民法院開庭審理。

    據(jù)檢察院指控：2010年12月至2011年上半年，在未辦理國土、規(guī)劃等手續(xù)的情況下，益陽市龍光橋鎮(zhèn)全豐村村委員會經(jīng)集體研究決定，將全豐村十洲路茶葉樹林公園拆遷戶的安置房基地出讓，以補償村里征地等費用的不足，議定每間房的地皮是50平方米，每兩間房為一屋場臺子，每間房地皮的出讓價為5萬元。從2010年年底至2011年上半年，經(jīng)時任村支部書記、村委會主任陳立輝同意，全豐村共非法出讓44間房的地皮給李某等11人，共約3.3畝，非法獲利216.8萬元。后因村民舉報，出讓的土地沒有建房。

    說“法” 權力下移監(jiān)督也要下移

    6名位于權力底端的鎮(zhèn)街干部，何以制造出如此的貪腐大案？虛增面積、抬高單價、變更規(guī)劃，這些手法并不十分高明，問題是，為何這6名干部抱在一團就能如入無人之境？廣東省律師協(xié)會刑事法律專家委員會主任楊愛斌認為，三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)地處珠三角發(fā)達地區(qū)，隨著行政管理改革的深入，一些權力尤其是審批許可的權力不斷下放到鎮(zhèn)街這一級，極大方便了群眾，是值得肯定和贊賞的。但是權力下移，監(jiān)督也要跟上。本案的發(fā)生足以對基層反腐敲響警鐘。