廣州欲回收1000余塊已售土地建紀(jì)念館 成本達(dá)兩三千億

    昨日，第二屆廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)舉行首次全體會(huì)議，萬科江灣大橋以東地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的議題引起高度關(guān)注。萬科5年前以“地王”價(jià)拍得的該地塊，將被政府收回。在這一原計(jì)劃建200米高住宅樓的地塊上，擬建3層高的孫中山紀(jì)念館。

    廣州市市長陳建華在會(huì)上透露，為了收回這一地塊，政府至少需要付出7億元的代價(jià)。而在廣州20.39平方公里歷史城區(qū)范圍內(nèi)，還有1000多個(gè)類似項(xiàng)目。如果讓這些項(xiàng)目繼續(xù)建高樓，歷史城區(qū)則無法保護(hù)；如果政府把這些地都收回來，成本將達(dá)幾千億。如何處理這1000多個(gè)已批未建項(xiàng)目？陳建華說，“這將是本屆規(guī)委會(huì)成立后的第一塊硬骨頭！”

    地王原計(jì)劃建56層高樓

    本次規(guī)劃范圍位于江灣大橋南，江灣路以東，北鄰大元帥府，西側(cè)為內(nèi)環(huán)路江灣大橋引橋段，東側(cè)、南側(cè)為江灣花苑，用地面積為7560平方米。2007年3月，萬科信誠房地產(chǎn)有限公司通過公開出讓方式、以4.6億元的價(jià)格取得該用地土地使用權(quán)。

    雖然該地塊面積不大，但作為市區(qū)中心少見的江景地，又毗鄰全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位孫中山大元帥府舊址，當(dāng)時(shí)周邊不少樓盤房價(jià)已經(jīng)飆升至15000元/平方米以上。當(dāng)時(shí)該地塊起拍價(jià)為18660萬元，共有9個(gè)買家競投，萬科最終拿下地塊的價(jià)格比起拍價(jià)高出2.7億多，7082元/平方米的單價(jià)也創(chuàng)下當(dāng)時(shí)的新高，成為“地王”。

    根據(jù)最初的規(guī)劃，萬科地塊擬建設(shè)約56層、200米高的超高層商住樓，建筑面積達(dá)58624平方米，容積率高達(dá)7.754。但規(guī)劃部門在規(guī)委會(huì)上表示，因該地區(qū)位于老城區(qū)，交通壓力較大，緊鄰珠江及大元帥府，景觀區(qū)位重要且涉及文物保護(hù)單位的保護(hù)控制要求，不宜進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)，市政府?dāng)M將該地塊更改為文化設(shè)施用地，對(duì)現(xiàn)行控規(guī)進(jìn)行修改。

    政府拿回建孫中山紀(jì)念館

    根據(jù)新的規(guī)劃，未來在這一地塊上新建的孫中山紀(jì)念館將是與大元帥舊址相匹配的綜合性展覽館，將按照國家級(jí)專題性博物館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，集展陳、教育、庫房、研究、管理功能為一體。

    建筑容積率為1.50、建筑密度為30%，綠地率為40%。地上3層計(jì)算容積率面積為6350平方米，地下3層停車場面積為3000平方米，規(guī)劃建筑高度控制為25米。建筑造型體形簡潔，規(guī)劃還建議恢復(fù)該地塊原工業(yè)建筑形象，與文物建筑的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

    此外，孫中山紀(jì)念館以規(guī)劃道路分成南、北兩部分。道路以北擬建紀(jì)念館建筑主體；道路以南為大型旅游車輛地面停車場。而萬科已經(jīng)完好的3層地下部分，仍可作為社會(huì)停車場使用，不會(huì)造成資源浪費(fèi)。

    紀(jì)念館建成后，小型車輛及內(nèi)部辦公車輛停放在地下停車場，大型?？吭谀蟼?cè)地面停車場，這樣大元帥府目前停車難的問題將得以徹底解決。而場內(nèi)圍繞紀(jì)念館設(shè)置環(huán)狀道路，寬7米，滿足會(huì)車和消防要求。

    廣州劃定20.39平方公里歷史城區(qū)，但保護(hù)范圍內(nèi)千余項(xiàng)目已批出，陳建華算賬：

    如收回1000處高樓要花幾千億

    新快報(bào)訊對(duì)于20.39平方公里的歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃，陳建華感慨道，目前政府處于兩難境地：如何讓這些項(xiàng)目繼續(xù)下去，1000處高樓出現(xiàn)在歷史城區(qū)范圍內(nèi)，廣州的歷史城區(qū)就沒法保護(hù)了；“如果全部‘砍掉’，政府要付出很大代價(jià)，不要一萬個(gè)億，也要兩三千個(gè)億。”

    政府處于兩難境地

    “這個(gè)項(xiàng)目是我回來當(dāng)市長后，收回的第一幅地，”陳建華對(duì)規(guī)委會(huì)委員們說，“這里是廣州重要的文化遺址，位于歷史城區(qū)范圍內(nèi)，正好萬科批了未建。容積率超過了7，在這里片區(qū)里相當(dāng)于紐約的世貿(mào)大廈了，所以政府是要下決心進(jìn)行置換的。”

    陳建華還現(xiàn)場算了一筆賬：5萬平方米的建筑面積，如果按照每平方米3萬元的樓價(jià)來算，相當(dāng)于15個(gè)億；即使是樓面地價(jià)也要1萬多，折算下來都要六七個(gè)億。

    據(jù)了解，廣州已做了歷史城區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，面積是20.39平方公里，劃定23片歷史文化街區(qū)，并初步認(rèn)定了一批名鎮(zhèn)名村。陳建華遺憾地表示，在這20.39平方公里歷史城區(qū)范圍內(nèi)，還有1000多個(gè)類似萬科項(xiàng)目的舊項(xiàng)目，這些項(xiàng)目從1992年至今的20年間批出去的。

    如何處置這些項(xiàng)目？陳建華說，目前政府處于兩難境地：如何讓這些項(xiàng)目繼續(xù)下去，1000處高樓出現(xiàn)在歷史城區(qū)范圍內(nèi)，廣州的歷史城區(qū)就沒法保護(hù)了；“如果全部‘砍掉’，政府要付出很大代價(jià)，不要一萬個(gè)億，也要兩三千個(gè)億。”

    “這將是本屆規(guī)委會(huì)成立后的第一塊硬骨頭！”陳建華希望規(guī)委會(huì)委員、專家們共同來想辦法，解決這20年來未解決的問題，盡早拿出處理辦法。據(jù)了解，廣州市名城委將在近期將處理方案提交規(guī)委會(huì)討論。

    “這是我們傳承嶺南文化的核心，也是城市競爭力的核心，”陳建華表示，“凸顯城市個(gè)性，這20.39平方公里是關(guān)鍵！”

    花了大代價(jià)就要好好建設(shè)

    陳建華表示，正因?yàn)榛撕艽蟠鷥r(jià)才能拿回這個(gè)地，新的博物館更不能亂建，體量問題到底多大？是叫孫中山博物館，還是叫孫中山大元帥府舊址陳列館、紀(jì)念館？都要繼續(xù)研究。

    他同時(shí)要求，要把周邊地區(qū)的包括大元帥府北廣場、何香凝雕塑在內(nèi)的文化遺存，作為一個(gè)整體的文化片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并制定參觀旅游的線路，使之成為更受歡迎的文化設(shè)施。陳建華拍板說：“博物館、陳列館體量不一定要很大，動(dòng)不動(dòng)就幾萬平方米，應(yīng)該走精品陳列的路線，不是越大越好。容積率不要再高了，但綠地率、建筑密度等可以有一些彈性，給下一步方案留有余地。”