倪金節(jié)：房產(chǎn)稅或成樓市調(diào)控新砝碼

    近日，房企齊聚博鰲熱議樓市，業(yè)內(nèi)坦言，決策層關(guān)于嚴(yán)控房?jī)r(jià)上漲的態(tài)度十分明確，“控房?jī)r(jià)”與“穩(wěn)增長(zhǎng)”這一對(duì)“你中有我，我中有你”的“兄弟”，將越來(lái)越呈現(xiàn)“兩條腿走路”的態(tài)勢(shì)。

    隨著樓市新一輪調(diào)控政策即將出臺(tái)的預(yù)期日益發(fā)酵，市場(chǎng)普遍關(guān)注的是，到底會(huì)有哪些儲(chǔ)備政策可能出臺(tái)？

    自近幾個(gè)月穩(wěn)增長(zhǎng)政策不斷推出，一度下行的房地產(chǎn)價(jià)格再度呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年6月，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格在連續(xù)下跌8個(gè)月后首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)，7月份房?jī)r(jià)也很有可能繼續(xù)維持整體上漲趨勢(shì)。

    為此，可以預(yù)計(jì)，在今年內(nèi)的幾個(gè)月，樓市調(diào)控政策將繼續(xù)加碼，以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定下行。近期傳言的取消住房預(yù)售制度，盡管未經(jīng)證實(shí)，但一個(gè)側(cè)面也反映出，市場(chǎng)確實(shí)普遍預(yù)期新調(diào)控政策的出爐。

    個(gè)人認(rèn)為,歷經(jīng)嚴(yán)厲限購(gòu)、收緊銀根等一系列調(diào)控之后，再加碼預(yù)計(jì)會(huì)在房產(chǎn)稅上大做文章。雖然中國(guó)房?jī)r(jià)當(dāng)中，各種名目的稅費(fèi)已經(jīng)占據(jù)了很高的比重，房市理應(yīng)以減稅來(lái)降低交易成本，進(jìn)而拉低房?jī)r(jià)，同時(shí)房產(chǎn)稅也涉及到重復(fù)征稅的問題，但是在分稅制改革不見蹤跡、地方財(cái)源困難的當(dāng)口，估計(jì)很難有外力足以抵擋房產(chǎn)稅的推出。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅推出，最直接得益的就是地方政府，能減緩因土地出讓金銳減帶來(lái)的財(cái)政壓力。

    近日，國(guó)家稅務(wù)總局組織了各地稅務(wù)系統(tǒng)工作人員，學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評(píng)估技術(shù)。此舉表明在房產(chǎn)稅推進(jìn)層面，政府已經(jīng)開始研究具體操作技術(shù)。除此以外，近幾年個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)步伐明顯加快，主要城市的聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。這也為存量房征稅提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而且通過這一系統(tǒng)，也能較為準(zhǔn)確地得出全國(guó)的空置房比例、多套房情況，這對(duì)于打擊投機(jī)性需求效果顯著。

    不過，推出房產(chǎn)稅、住房信息系統(tǒng)建設(shè)都依然只是停留在治標(biāo)層面。雖然預(yù)計(jì)接下來(lái)加碼很可能在這方面推進(jìn)，但對(duì)其擠出房?jī)r(jià)泡沫的作用會(huì)有多大，仍有待觀望。

    為了避免重蹈此前一些調(diào)控政策的覆轍，新一輪政策加碼必須真實(shí)地從供求雙方一起入手。不管是限購(gòu)令，還是房產(chǎn)稅，都局限在壓制需求的層面，而未能在擴(kuò)大供給方面出臺(tái)重大舉措。比如土地供給速度是不是可以更快一點(diǎn)，對(duì)囤地的打擊是不是可以力度兇猛一點(diǎn)，保障房建設(shè)力度是不是可以更大一些。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，擠掉房?jī)r(jià)泡沫是確保一切回歸正常路徑的基礎(chǔ)之一。持續(xù)十幾年的房?jī)r(jià)高漲到了應(yīng)該終結(jié)的時(shí)候。所以，樓市調(diào)控在繼續(xù)加碼之際，一定要考慮執(zhí)行后果。為了下一個(gè)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，這一次無(wú)論如何要來(lái)一次更有理有力的樓市調(diào)控。