房產(chǎn)新國(guó)六條明確中央放權(quán) 二套房松綁在即

21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中分為6大條，13小條，被稱(chēng)作新“國(guó)六條”。“國(guó)六條”對(duì)17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的關(guān)于房地產(chǎn)指導(dǎo)方針進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，尤其是明確了對(duì)商業(yè)銀行和地方政府的放權(quán)。

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院2005年出臺(tái)“國(guó)八條”，2006年出“國(guó)六條”，此后便沒(méi)有全面性的調(diào)控政策出臺(tái)。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，新“國(guó)六條”的全面性和重要性可以與前二者比肩，它必將指導(dǎo)今后一段時(shí)間我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

二套房貸放權(quán)給商業(yè)銀行

楊紅旭曾對(duì)17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施表達(dá)過(guò)失望情緒，主要是認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)影響最大的二套房貸政策基本沒(méi)有放松。

這次的 “國(guó)六條”，明確指出：“加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度。在落實(shí)居民首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)其他貸款購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定。”

楊紅旭認(rèn)為，這最后一句話意味著是中央層面在放權(quán)，把二套房貸政策的控制權(quán)放給了商業(yè)銀行。二套房貸將出現(xiàn)真正的松綁，尤其是對(duì)于二次置業(yè)者，將會(huì)出現(xiàn)明顯的貸款首付和利率的優(yōu)惠。

昨天，莫尼塔（北京）投資發(fā)展有限公司房地產(chǎn)行業(yè)分析師王沛表示，“第二套及以上住房”的貸款利率，只是要求商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定，同時(shí)，并沒(méi)有明確給出二套房首付的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這在一定程度上可以視為 “二套房政策”的進(jìn)一步松動(dòng)，但是銀行具體的操作方案恐怕還需要銀監(jiān)會(huì)表態(tài)。

楊紅旭則認(rèn)為，這次“國(guó)六條”顯示，國(guó)務(wù)院明顯要再次放權(quán)給商業(yè)銀行，估計(jì)銀監(jiān)會(huì)此番是“硬不起來(lái)了”，二套房貸松綁勢(shì)在必行。

執(zhí)行層面放權(quán)給地方政府

“國(guó)六條”中的第四條指出“落實(shí)地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各地區(qū)在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步采取加大保障性住房建設(shè)力度、鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。”以及“因地制宜解決其他住房困難群體住房問(wèn)題。”

王沛認(rèn)為，這次的“國(guó)六條”最重要的就是明確提出要 “落實(shí)地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)”。“這是一個(gè)明確信號(hào)，地方政策的救市行動(dòng)從受到中央的默認(rèn)變成一種政治責(zé)任，我們預(yù)期政策空間將在剩下的幾個(gè)月內(nèi)被地方政策不斷擴(kuò)展，后期超預(yù)期的激進(jìn)政策出臺(tái)的可能性加大。”王沛說(shuō)。

地方或出臺(tái)“購(gòu)房抵扣所得稅”

此前有傳言稱(chēng)，“購(gòu)房抵扣個(gè)人所得稅”的政策有望出臺(tái)，以刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)回升。這項(xiàng)政策被一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為比取消二套房限制更激進(jìn)。有專(zhuān)家稱(chēng)，這項(xiàng)措施若出臺(tái)相當(dāng)于將購(gòu)房成本降低20%。1999年，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，上海曾出臺(tái)類(lèi)似政策。

王沛表示，“超預(yù)期的激進(jìn)政策”主要是指在減免個(gè)人所得稅方面，目前在中央政策層面出臺(tái)“購(gòu)房抵扣個(gè)人所得稅”的可能性不大，但地方政府在被賦予了充分的自由裁量權(quán)之后，有可能會(huì)出臺(tái)類(lèi)似的政策。王沛同時(shí)指出，這類(lèi)的政策能對(duì)京、滬、廣等一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生刺激作用，但對(duì)于收入較低的二三線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激效果很有限。

新聞鏈接

京滬杭開(kāi)發(fā)商密謀春節(jié)推低價(jià)盤(pán)

國(guó)務(wù)院辦公廳21日發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》一石激起千層浪。北京、上海、杭州等地的開(kāi)發(fā)商紛紛密謀，準(zhǔn)備在春節(jié)前后集體低價(jià)推新盤(pán)。

周一，北京、上海、深圳等地的不少開(kāi)發(fā)商專(zhuān)門(mén)就新政進(jìn)行了內(nèi)部研究、討論。樓市分析人士指出，長(zhǎng)三角絕大多數(shù)樓盤(pán)都存在繼續(xù)降價(jià)的空間，哪怕是那些2006、2007年剛剛拿地的開(kāi)發(fā)商。

北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌俜褰榻B，北京絕大多數(shù)的樓盤(pán)都有繼續(xù)降價(jià)的空間。房產(chǎn)新“國(guó)六條”會(huì)促使明年1～3月推向市場(chǎng)的部分樓盤(pán)，選擇以 “價(jià)格低開(kāi)”的方式促銷(xiāo)，形成一個(gè)“降價(jià)熱銷(xiāo)”的“小高潮”。

據(jù)他預(yù)測(cè)，明年初新開(kāi)的部分北京樓盤(pán)會(huì)比周邊低每平方米兩至三千元，另外一些樓盤(pán)將采用提高裝修標(biāo)準(zhǔn)等方法，提高樓盤(pán)品質(zhì)“暗中降價(jià)”。易居房地產(chǎn)研究院分析師薛建雄也認(rèn)為，明年春節(jié)前后都會(huì)有一些新開(kāi)樓盤(pán)會(huì) “低價(jià)亮相”。