江西回應(yīng)質(zhì)疑：廬山管理局偽造文件賣別墅

    “廬山景區(qū)建‘大宅’”的事件見光之后，社會反響強(qiáng)烈。7月30日，江西省住建廳向媒體回應(yīng)了初步調(diào)查情況：廬山管理局下屬發(fā)改委擅自修改了江西省政府辦公廳批復(fù)，增加了“產(chǎn)權(quán)式”3個字。3個字的變化，使廬山核心景區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)從不可能變成了可能。（7月31日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

    顯然，這個項目違反了多項法律法規(guī)。破壞風(fēng)景名勝區(qū)違反了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；建設(shè)別墅違反了國家別墅禁令；開發(fā)商的返利銷售行為，也違反了國家相關(guān)禁令。更重要的是，擅自修改上級政府批復(fù)文件，涉嫌違反刑法第二百八十條規(guī)定。鑒于這些問題相當(dāng)嚴(yán)重，影響惡劣，有必要“數(shù)罪并罰”。

    目前，還是江西省政府派出的調(diào)查組調(diào)查這一事件。筆者以為，涉嫌違法的部分應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)，或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)主動介入調(diào)查。只有讓違法者付出應(yīng)有代價，才能對其他景區(qū)起到震懾與警示的作用。

    在筆者看來，廬山管理局下屬發(fā)改委之所以敢于擅自修改江西省政府的批復(fù)文件，主要原因在于兩方面，一方面是景區(qū)土地出讓后可獲得誘人的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，即使被查出來，已經(jīng)形成既成事實，認(rèn)為交點罰款就能應(yīng)付——由于違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及違法所得，所以，才敢于擅改批復(fù)文件。

    坦率地說，風(fēng)景名勝區(qū)只有保持原貌才是真正保護(hù)，各種酒店、賓館看似景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施，其實，是一種牟利手段。近些年來，很多景區(qū)內(nèi)不僅酒店扎堆，而且別墅扎堆；不但破壞了景區(qū)的風(fēng)景和文化，而且讓景區(qū)有了一股銅臭味。這究竟是制度與體制的問題，還是有其他方面的問題，值得有關(guān)方面深刻反思。