地下室“蟻族”生存狀況調(diào)查：30多戶共用1個洗漱間

　　在北京市公布的“7·21”暴雨77人遇難名單里,24歲的王榮昌和33歲的王靜,“發(fā)現(xiàn)地點”都是地下室。

　　暴雨夜,除了關(guān)心被困在廣渠門的丁志健和滯留在機場的8萬人外,也有網(wǎng)友在微博上關(guān)心:“北京200萬寄居地下室的‘北漂’,你們平安嗎?如何度過這個夜晚?”

　　事實很快告訴我們,那一夜他們過得十分不好——有人與污水搏斗了一夜,有人在與洪流賽跑中逃過一劫,還有人就此畫上了生命的句號。

　　而當?shù)孛嫔嫌赀^天晴時,他們的災(zāi)難還遠未終止。巨額的財產(chǎn)損失、無家可歸、無親可投,還有無止境的恐懼和無助……除了死亡名單上的王榮昌和王靜,他們幾乎整體地被人遺忘。

　　《法制日報》記者連日來走訪了多個地下聚居區(qū),試圖真實呈現(xiàn)災(zāi)后“蟻族”們的生存狀況和地下居住區(qū)的安全隱憂。

　　□特別調(diào)查

　　一整個上午,柴金苑都坐在地下室入口邊的一張小矮凳上,輕輕地搖著懷里3個月大的兒子。給他喂奶的時候,柴金苑才抬起頭來,茫然地看著眼前的一片狼藉,和落在門前的陽光。

　　7月29日,距帶走孩子父親的那場暴雨,已經(jīng)過去8天,晴空萬里。北京城東北邊的朝陽區(qū)西壩河南里小區(qū)7號樓門前,盡管面無表情,年輕的柴金苑抱著孩子的身影,依舊讓人感到一種窒息的悲傷。

　　穿著白色背心的柴父和幾個年輕人,往返在地面與他開設(shè)的地下旅館之間,搬運著被完全泡濕的床墊和各種家具。9天前的那場暴雨,泡壞了這個名叫“黃鶴樓”的地下旅館的幾乎所有財產(chǎn),更帶走了柴家年僅24歲的女婿。

　　在北京市發(fā)布的“7·21”暴雨77人遇難名單里,王榮昌是在地下室身亡的兩個人之一,是觸電身亡的5個人之一,是在城區(qū)身亡的17個人之一。

　　死亡地下室

　　王榮昌和柴金苑的婚禮,是在2011年9月23日。彼時,他們已經(jīng)在北京闖蕩4年有余。柴金苑的父母在西壩河南里小區(qū)地下開的“黃鶴樓”旅館,也初具規(guī)模,有46間房子,成本快收回一半。

　　回老家山東濱州結(jié)婚的王榮昌夫婦,一直待在家里,今年4月兒子出生,7月8日才舉家來到北京。

　　13天之后,北京暴雨驟降。

　　據(jù)柴母向記者回憶,雨水從7月21日下午就開始灌進地下室內(nèi)。柴金苑要照看孩子,于是她打電話叫王榮昌前來幫忙。慢慢的,地下室的積水一直漫到了腰部。

　　在相鄰的28號樓地下室居住的王輝告訴記者,7號樓平時就會漏水,之前旅館老板也有自己準備一個抽水泵,但由于當天雨水太大,一個水泵抽不過來,于是向朋友又借來了一個水泵。

　　柴父向《法制日報》記者介紹,正是在操作這部借來的水泵時,發(fā)生了漏電,最終導(dǎo)致王榮昌死亡。“晚上八點多了,就在距地下室入口七八米的地方,就聽見‘啊’的一聲,他就倒下了。”

　　幾乎同一時間,在北京市西南邊的豐臺區(qū)五里店南里小區(qū)16號樓地下室里,33歲的山東女子王靜也被電擊中,最終溺水身亡。

　　據(jù)同時被困的王靜弟弟王長興回憶,當天傍晚7點左右,雨水開始慢慢涌進他們租住的地下一層出租屋。不久后,姐姐王靜回來,開始和他一起向外舀水?？墒撬辉絹碓礁?姐弟倆決定把木門和防盜門都關(guān)上,以阻止外面的水進來?！?/p>

　　事后證明,此舉犯了嚴重的錯誤。等他們意識到了危險想開門時,門已經(jīng)推不開了。直到晚上8點多,屋內(nèi)外的水位接近相平,姐弟倆才推開了那扇沉重的防盜門。　

　　王長興回憶,他當時知道姐姐不會游泳,就讓姐姐在前面,自己在后面推著她,準備潛水從樓梯出去?？梢贿~出門,王長興就被彈了回來。“好像有股很大的力把我往后推。”王長興說,他猜走廊的水里肯定有電,自己是被電了。他只好退回到屋里,這時姐姐已經(jīng)不見了。

　　稍微休息后,王長興又試了一次。但再次被電得四肢麻木。他只能蹲在木門頂上,用手扶著墻,等待救援。晚上11點多,王長興終于被救出,但王靜未能獲救,尸體從地下室積水中漂了出來。

　　在王長興獲救以后,住在房山區(qū)碧桂園小區(qū)的宋明華,“地下室”給他帶來的厄運才剛剛開始。

　　晚上12點多,宋明華居住的小區(qū)地下室進水了。水是從樓道后面的窗戶進去的,此時鄰居大都已經(jīng)睡著,宋明華獨自拿鐵鍬想培點土把樓道后面的水堵住。之所以這么做,是因為曾經(jīng)在大連艦艇學(xué)院學(xué)習(xí)水中兵器專業(yè)的他熟諳電路原理,大雨天他最擔心的就是地下室的配電箱浸水,造成重大事故。

　　最終身高1米83、體重200斤的宋明華被發(fā)現(xiàn)躺在路燈旁的人行道上,鐵鍬就放在他的身旁。據(jù)法醫(yī)鑒定為腿部電擊傷死亡。

　　被遺忘的“蟻族”

　　當柴金苑坐在地下室門前給孩子喂奶的時候,何麗就坐在兩百米外便利店門前的水泥地上,發(fā)呆,四處張望。對面的鐵柵欄上,晾滿了潮透了的被單和衣物。

　　丈夫王輝剛剛打開一瓶冰鎮(zhèn)啤酒,喝了一口,同樣無所事事地看著對面晾曬著的物品。在附近當保安的他,只需要度過這個無聊的白天即可,晚上值夜班,可以在辦公室打發(fā)一宿。而妻子何麗則要考慮,晚上繼續(xù)到同事的宿舍擠一晚是否合適。

　　王輝夫婦租住的地下室在28號樓,和“黃鶴樓”旅館所在的7號樓雖然隔著一條馬路,地下卻相連通。房間11平方米左右,一個月480元,30多戶共用1個洗漱間和3個小廁所。

　　暴雨當夜,他們的生活用品全部被淹,最初花了100塊錢,在廉價賓館里住了兩個晚上。但對于一個月只有1000多元收入的他,這個價格還是太高。

　　就在和記者交談時,王輝的鄰居、在附近商場做售貨員的陳燕走過來。他和她打招呼:“昨晚睡哪兒啦?還在親戚那兒擠呢?”

　　“沒,到一個小旅館住了一晚。”陳燕說完問何麗,“你呢?”

　　“我到同事宿舍擠了一晚。”何麗憨厚的笑著。當記者轉(zhuǎn)身離開時,又聽到她長長的一聲嘆氣。

　　除了死亡,無家可歸,是那場暴雨給這個小區(qū)地下室租戶留下的最深陰影。而被同樣問題困擾的,遠非僅有他們。

　　在距離丁志健遇難的北京東二環(huán)廣渠門橋僅600米的東花市大街本家潤園小區(qū),原本生活在該小區(qū)13號、15號樓地下室的幾百戶人家,至今仍不知道自己的下一個落腳點在哪里。

　　在接受記者采訪時,本家潤園的很多租戶首先反映的是:“暴雨來臨時沒有人提前通知,也沒有人安排我們撤離。”接著他們會花更多的時間講述暴雨過后露宿廣場的生活。

　　“我們被遺忘了,沒有人管我們。”遇到記者時,來自湖北的培訓(xùn)學(xué)校兼職教師肖忠正打著手電拎著東西,從本家潤園13號樓地下室漆黑的樓道里往上走,從21日離開出租屋后,他已經(jīng)在賓館里臨時住了8天了,“至今這里沒水沒電,房東也不說以后讓不讓住。”

　　肖忠租的房子算大的,有20平方米,一個月700元。他對自己的居住狀況與生活狀態(tài)有一個形象的表述:“我們住在地下二層,我們的身份也是最底層的。”他向記者介紹,自己的鄰居,大多是附近餐館的工作人員、超市的售貨員等,來自北京以外的全國各地。

　　在小區(qū)里開便利店的老王,帶著兒子正在搬家。他帶記者參觀了他兒子一個月600元的住處。

　　他從電動車上拎了一個鉛酸蓄電池下來,連上燈泡,組裝成整個13號樓地下室里唯一的光源。房間呈狹長狀,僅7平方米左右,東西已經(jīng)快搬完了,地上仍有潮濕的水跡。

　　“我們自己要搬的。出來打工的,總得有個生存的地方,現(xiàn)在完全沒地方住了,一直說解決解決,實際上沒人解決,誰解決?我兒子,有我在這兒,他還能生存下來,要沒我,他們兩口子,怎么生存?”老王勸肖忠,越早搬損失越少,“這幾天沒法住的房租都還得算!”

　　隔壁的山東姑娘賀娟,找了房東好幾天,但是總找不著。“東西都發(fā)霉了,也不知道以后是否還能讓住。我們都只是晚上回來,要求不高,只要有電有水,滿足基本生存條件就可以了。”

　　對于這些問題,東城區(qū)東花市街道的新聞發(fā)言人王主任告訴《法制日報》記者,現(xiàn)在本家潤園小區(qū)的供水供電基本都已恢復(fù)正常,但地下二層仍然在滲水,面積達一萬多平方米的地下室內(nèi),積水也仍未徹底排除,但相關(guān)工作一直在做。

　　“地下室的情況,因為一直在滲水,很潮,現(xiàn)在沒辦法供水供電。而且按照相關(guān)規(guī)定,嚴格地說他們應(yīng)該不能再在地下室住下去了,15號樓的大部分住戶都已和物業(yè)協(xié)商好了退租。”

　　地下室危局

　　在本家潤園,一部分受災(zāi)較輕的住戶為能在地下室繼續(xù)住下去而四處奔走,另一些經(jīng)歷過生死大逃亡的住戶,卻“再也不敢住地下室了”。

　　柴金苑的父親認為女婿的死亡,并非純粹是天災(zāi)。據(jù)《法制日報》記者走訪調(diào)查,暴雨當日,在西壩河南里小區(qū),像7號樓和28號樓一樣嚴重滲水的并不多,不遠處的多棟樓地下室租戶均表示,水還沒到腳踝深。

　　“那么我們這棟為什么進水這么嚴重?”柴父認為,關(guān)鍵原因在于熱力集團的暖氣管道,為地下室留下的漏水的口子,他表示,他將在處理完女婿后事后,起訴供暖管道所屬的公司。

　　經(jīng)柴父和多名住戶的指認,記者找到了在7號樓1門和4門前的兩個下水道口。王輝告訴記者,7月24日人防部門已經(jīng)來把兩個口子堵上了。

　　西壩河南里小區(qū)所屬的香河園街道一名工作人員在接受《法制日報》記者采訪時表示,自從出事以后,他們不僅將該小區(qū)的漏水處堵上,還對整個街道區(qū)域的隱患進行了排查堵漏。“一些燃氣、暖氣管道的混亂確給地下室漏水留下了隱患。”

　　在西壩河南里28號樓地下一層,記者看到了其中一個漏水點。該漏水點就在一名租戶5平方米左右的屋子內(nèi),漏水的水管和水閘就在床頭上方,雖然暴雨后已經(jīng)經(jīng)過了修補,但仍能看到漏水的痕跡。該租戶回憶:“漏水的時候就向水龍頭一樣,我們那天四五個人向外舀水。”他告訴記者,這一條管道是煤氣管道,外面有一個套管,這個套管和下水道連通了。

　　“由于過去沒有進行統(tǒng)一管理,北京的大量地下空間已經(jīng)被電力、熱力和電訊等管道占據(jù)。”中國水利水電科學(xué)研究院教授劉樹坤在接受采訪時建議,北京在重新建設(shè)排水系統(tǒng)時必須進行統(tǒng)一的規(guī)劃。要把地下空間資源納入統(tǒng)一管理,對其規(guī)劃使用都要經(jīng)過統(tǒng)一的批準。

　　暴雨中地下空間的安全隱患也被水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任程曉陶所重視。他在接受記者采訪時表示,在暴雨情況下,我們有很多的地下倉庫、地下室、地下旅館和地鐵等,這些地下空間的防洪問題應(yīng)該受到關(guān)注。

　　“就是地面上的水看起來積的不深,可是它會往地下灌,如果你在這個口上沒有一個適宜的措施來事先有所準備的話,很可能這個水灌下去就把它灌滿了。”程曉陶解釋道。

　　暴雨只是掀開了地下室管理亂象的一個角落。記者從走訪的多處地下出租屋中看到,盡管人防部門有規(guī)定在地下出租屋中不能使用廚房和高功率電器,但電線被胡亂地牽扯的現(xiàn)象,到中午時煮飯炒菜香味四溢的現(xiàn)象,高功率電器滿地等現(xiàn)象均十分普遍。

　　北京市民防局的數(shù)據(jù)顯示,在這次暴雨中一共導(dǎo)致全市278處人防工程受災(zāi)。王榮昌是地下人防工程中唯一一起死亡案例,但其他沒有死人的人防工程,在此次暴雨中也暴露出了諸多管理混亂問題。

　　資料顯示,1992年6月1日,北京市政府下發(fā)文件,將全市人防工程歸人防部門統(tǒng)一管理,不是按人防工程標準建的地下室歸建設(shè)部門管理。此后,北京市不斷加強人民防空的法律法規(guī)建設(shè),先后制定了《北京市人民防空條例》等一系列法規(guī)和規(guī)范性文件?！　?/p>

　　此后,為了保證人防工程的維修費用,人防工程開始對外招商引資,有的被改建成了倉庫,有的直接就租給一些小商販、小手工業(yè)者,也有人投資將人防工程變成大商場,最多的是將人防工程改建成旅館。

　　以西壩河南里小區(qū)為例,記者了解到,僅該小區(qū),地下室旅館就有7家,每家有40間左右的房間；再以本家潤園為例,該小區(qū)15號樓地下室的地下一層是能夠容納100多戶商家的東花市南里市場,地下二層則是人防工程,被物業(yè)承包給了幾家房東,物業(yè)一年收取20萬元左右的管理費。房東則將人防工程分割成五六平方米至十幾平方米不等的150個房間,再轉(zhuǎn)租給外來務(wù)工人員。

　　整個20世紀90年代,是北京人防工程開發(fā)的興盛期。10年里,開發(fā)利用的人防工程占60%以上,人防工程得到了很好的維護。但這種幾乎是無條件的招商引資也帶來新的問題,那就是管理混亂。擾民糾紛、安全隱患不斷,有的地方甚至變成藏污納垢之所,賣淫嫖娼、聚眾賭博、盜竊斗毆時有發(fā)生?！?/p>

　　這些問題逐漸引起居民的不安,反對出租人防工程和地下室的呼聲越來越強。　

　　2001年,北京市對人防工程及普通地下室等地下空間問題組織10萬人進行“拉網(wǎng)式”清查,約有四分之一的地下空間存在問題。從此,北京人防工程進入清理整頓和規(guī)范使用的新階段?！?/p>

　　10年過去了,包括北京在內(nèi)的全國大多數(shù)城市,人防工程的開發(fā)利用愈發(fā)興盛,問題也從未斷過。北京暴雨,再次給地下人防工程的規(guī)范管理敲響了警鐘。