國務(wù)院督察風(fēng)暴 業(yè)內(nèi)爭議后續(xù)是否出臺新政

    現(xiàn)在看來，中央政府和地方政府在房地產(chǎn)政策上面的意見不統(tǒng)一似乎已經(jīng)浮出了水面。

    7月23日，南京市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《市政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需拉動消費的若干意見》，出臺一系列擴大內(nèi)需、拉動房地產(chǎn)消費的政策。業(yè)內(nèi)相關(guān)房地產(chǎn)專家稱南京政府此舉，是對"限購令"的變相松動。

    而7月24日下午，卻有消息稱國務(wù)院檢查樓市調(diào)控執(zhí)行情況的督查組已經(jīng)來到南京，即將對南京和江蘇樓市進行檢查。

    "此次調(diào)查總共分8個組，調(diào)查16個城市的樓市。國務(wù)院督查組將于7月24日抵達南京，7月25日正式開始調(diào)查工作，預(yù)計在每個城市工作幾天。"有南京業(yè)內(nèi)人士如此表示，此次抵達南京的是"江蘇上海組"，將調(diào)查南京、蘇州和上海三個城市的樓市。

    國務(wù)院展開督察

    據(jù)隨后中國政府網(wǎng)公布的消息，針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，國務(wù)院將于7月下旬派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。

    國務(wù)院此次督查的重點是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督查組將督促進行整改。

    此次督查的地區(qū)是：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區(qū)落實情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進行督促檢查。

    針對國務(wù)院此舉，23日還被人指稱"打開限購的小口子"的南京救市政策立即被聯(lián)系起來。

    事實上，的確有很多業(yè)內(nèi)人士認為，近期全國各地不時出現(xiàn)的地方政府救市聲音也是促成此次國務(wù)院督查組成行的重要原因之一。

    其實，最新的救市消息并不是南京，而是大連。

    24日上午，有大連相關(guān)人士在微博上稱："大連住宅限購已取消，且肯定消息來自于開發(fā)商項目。"該信息強調(diào)，已經(jīng)四家住宅項目取消限購，其中兩家已經(jīng)取消限購快兩個月。上述人士還稱，大連已成為全國取消限購首個城市。

    如再加上從年初的"蕪湖新政"，到最近的珠海松綁雙限風(fēng)波，這樣的地方政策救市事件幾乎每個月都在上演。

    有統(tǒng)計稱，近半年來已經(jīng)有40個城市微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策。除了部署此次全國范圍內(nèi)的督查外，最近2個月來，中央及地方已經(jīng)13次密集出臺了各種辟謠松動調(diào)控的政策。

    其實，這并不是國務(wù)院首次以這種督查小組的形式到全國各地檢查工作。

    2011年4月11日開始，國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項督查小組同樣兵分八路，分別由各部門高層官員帶隊，陸續(xù)抵達調(diào)研省市開展相關(guān)工作。

    而在去年國務(wù)院督察期間，也是深圳政府出臺調(diào)控政策的時候，當時很多人認為，深圳當時出臺的"明碼標價、一套一標"和國務(wù)院的督查小組所代表的中央調(diào)控決心有很大關(guān)系。

鋪路新政與落實問責(zé)？

    因此，在近幾個月樓市成交一片上升，房地產(chǎn)行業(yè)量價其漲，各地政府救市聲音不斷的時候，國務(wù)院再次展開如此行動背后所帶來的含義，也成為眾人關(guān)注的焦 點。

    對此，鏈家地產(chǎn)市場研究部常清表示，國務(wù)院對16個省(市)進行房地產(chǎn)調(diào)控的專項督查，主要是由于近期全國一些城市的樓市和土地市場都出現(xiàn)了回暖的跡象，且進行調(diào)控微調(diào)的城市在今年以來層出不窮，在經(jīng)濟略顯低迷的情況下，地方與中央的博弈也進入新的階段。

    其認為，此次國務(wù)院開展專項督查，無疑將加大市場對于下半年調(diào)控從緊的預(yù)期，未來中央對于地方政府企圖救市的微調(diào)政策也將嚴加管控。之前的地方調(diào)控松綁的紅線或?qū)⒈恢匦露x。因此不排除個別城市之前通過的松綁政策被叫停。

    深圳今鷹地產(chǎn)營銷總經(jīng)理林曉華也認為，促使此次國務(wù)院督查組成行的原因是上半年市場回暖明顯，對未來價格上漲的預(yù)期已經(jīng)比較普遍，同時各地方政府有放松調(diào)控的跡象，尤其在土地出讓遇冷，土地財政吃緊的情況下。

    但林曉華同時也表示，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型刻不容緩，要改變依靠房地產(chǎn)行業(yè)的情況也是必須堅持的，即使在目前經(jīng)濟情況有壓力的情況下，房地產(chǎn)的調(diào)控也不會放松。

    其稱，此次國務(wù)院的督察行為也說明對樓市調(diào)控的不放松，但林曉華同時也表示，這也并不表示后續(xù)會有新政策出臺。

    上海同策地產(chǎn)研究部總監(jiān)張宏偉則認為，今年下半年樓市出現(xiàn)微調(diào)看起來已是不可避免的。比如最近中央政策給出的利率優(yōu)惠、購房補貼、首套房貸低至兩成等等，都是微調(diào)樓市，而同時要避免地方政府在此基礎(chǔ)上放松限購及投資性購買。

    張宏偉認為，國務(wù)院展開督察并不代表為收緊政策，其判斷此行目前主要是為了檢查調(diào)控政策執(zhí)行情況，避免在投資性需求抑制上的執(zhí)行不嚴和在剛需上的執(zhí)行過度。

    廣州地產(chǎn)專家韓世同則稱此次行為是"軟措施"，其表示主要是因為國務(wù)院督查組的行為并沒有帶來中央在樓市調(diào)控上的新措施。

    韓世同認為，就目前的調(diào)控措施而言，限購及房產(chǎn)稅其實都是可以立即擴大的舉措，但因為目前中國經(jīng)濟還處于下行階段，需要房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展共同提振，因此政府也不會立即出臺樓市新政。

    其稱，國務(wù)院此舉也的確好過立刻出臺新政策，畢竟地方政府救市舉措應(yīng)嚴格區(qū)分，如果是刺激剛性需求則是合理之舉。