南京首次購房公積金加大支持 拉動內(nèi)需不給樓市松綁

    7月23日，江蘇省南京市出臺《市政府關(guān)于進(jìn)一步拉動內(nèi)需擴(kuò)大消費的若干意見》。此次《意見》主要內(nèi)容共計30項政策，包括推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等。

    令人關(guān)注的是，根據(jù)《意見》要求，南京市將“加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度”，并對入選“321”計劃的人才，實行“首次購買自住商品住房，視同南京戶籍”。這是否意味著“政策救市”？對此，南京市住建委強(qiáng)調(diào)：南京不會放松房產(chǎn)限購政策。

    根據(jù)這項《意見》，南京市計劃年底前發(fā)放10億—20億元住房公積金貸款支持保障房建設(shè)。對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。這是否意味著“樓市松綁”的信號？

    南京住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來該中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格實行差別化住房信貸政策，“保一、控二、禁三”，即保證首套房貸款，控制二套房貸款，禁止三套（含）以上購房貸款。

    從南京市住房公積金管理中心提供的貸款數(shù)據(jù)看，南京市住房公積金貸款以首套房、中小套型住房、中低收入職工為主。以今年上半年為例，發(fā)放住房公積金貸款14688戶46.73億元。其中首套房貸款11931戶38.78億元，分別占全市公積金貸款總戶數(shù)、總金額的81.23％和82.99％；90平方米以下住房貸款7676戶23.68億元，分別占全市公積金貸款總戶數(shù)、總金額的52.26％和50.67％；低于全市住房公積金月平均繳存額（796元）的中低收入職工貸款6684戶20.03億元，分別占全市公積金貸款總戶數(shù)、總金額的45.51％和42.86％。“住房公積金貸款政策起到了‘保剛需、控投機(jī)’作用，住房保障功能明顯。”上述負(fù)責(zé)人說。

    “住房公積金是住房保障的一種形式，對于保障房和首套房的支持，也是一直以來的國家政策導(dǎo)向，從這一點來說，《意見》本身并沒有新的內(nèi)容。”南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝告訴記者，面對目前的經(jīng)濟(jì)形勢，《意見》的出臺，是為了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，涉及各行各業(yè)，房地產(chǎn)僅僅是其中的一個方面。

    同時，《意見》還提出，對于入選“321”計劃的人才，首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按5年內(nèi)個人所得稅以下留成部分，給予購房補(bǔ)貼。

    對此，張輝認(rèn)為，“321”計劃，是南京市在2011年就已經(jīng)提出的人才引進(jìn)計劃，對引進(jìn)人才首次購買自住商品房住宅予以政策支持，本身就是國家宏觀調(diào)控鼓勵的方向，國家層面2008年也有相關(guān)的政策，并非南京首創(chuàng)。此外，“321”計劃人才僅為5年3000人左右，其中還包括已經(jīng)在南京落戶、擁有南京市戶口的人員，因此它的影響面狹小。“這僅僅只是針對人才引進(jìn)的政策，與樓市政策沒有關(guān)系。”

    “南京沒有放松房產(chǎn)限購政策。”南京市住建委表態(tài)稱，“南京市政府堅決貫徹國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策，對調(diào)控政策的執(zhí)行決心不變、方向不改、力度不減。”