中央調(diào)控政策頻遭地方微調(diào) 樓市博弈加劇

    6月底，河南松綁首套房貸政策還未出臺(tái)即遭夭折，7月14日，珠海未及出臺(tái)的放松限購限價(jià)的樓市微調(diào)政策同樣“曇花一現(xiàn)”。從去年下半年開始，北京、上海、武漢、廈門、佛山、揚(yáng)州等多地接連“微調(diào)”政策，“松綁”樓市調(diào)控。中央多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定執(zhí)行樓市調(diào)控政策，但在經(jīng)濟(jì)增長壓力加大、地方土地財(cái)政收入減少的背景下，地方政府一直“潛伏”著放松樓市調(diào)控的沖動(dòng)。

    13日晚一條網(wǎng)絡(luò)微博稱，“珠海市政府會(huì)議決定全市取消限價(jià)，前山河以西取消限購”。此條微博迅速在國內(nèi)各大網(wǎng)站傳播，并一度有官員出面向媒體證實(shí)。但至14日0:40分左右，珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局最終確認(rèn)，珠海樓市限購限價(jià)的政策目前不會(huì)作任何調(diào)整。至此珠海取消“雙限令”政策僅僅存活了5個(gè)多小時(shí)。

    在2010年開始的“史上最嚴(yán)厲”樓市政策調(diào)控下，一年多來，多地土地、住房交易受挫，地方政府放松樓市調(diào)控的沖動(dòng)也一直存在。6月27日，河南支持首套房購房者貸款基準(zhǔn)利率下浮30%，這項(xiàng)“擦邊球”政策在國內(nèi)樓市引發(fā)爭(zhēng)議，隨后被當(dāng)?shù)卣裾J(rèn)。

    5月29日，湖南省發(fā)改委曾在會(huì)議文件上明確表示“在房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)不變的情況下，將推出利率優(yōu)惠、降低首套房首付比例、減免相關(guān)稅費(fèi)等措施，支持居民購買首套普通住房”。一天后，該消息即遭“辟謠”。湖南發(fā)改委官員表示“從未研究樓市救市措施”。

    5月31日，石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局官員表示，石家莊市擬在堅(jiān)持樓市調(diào)控政策不放松的前提下，對(duì)包括限購在內(nèi)的具體措施進(jìn)一步細(xì)化。約一周后，當(dāng)?shù)毓賳T表示，曾草擬過住房限購政策微調(diào)辦法未獲上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

    從去年的佛山擬放松限購的政策“一日游”，到安徽蕪湖的買房發(fā)補(bǔ)貼、廣東中山悄然提限價(jià)等，可以看出，在中央樓市調(diào)控高壓政策之下，飽受財(cái)政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心。

    據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，自2011年8月安徽馬鞍山高層次人才買房稅費(fèi)優(yōu)惠開始，近一年來，先后有近50個(gè)城市通過調(diào)整土地出讓、首套房貸利率恢復(fù)、利率優(yōu)惠折扣、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠、買房獎(jiǎng)勵(lì)、購房入戶、購房補(bǔ)貼、提高普通住宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整限購條件、提高公積金貸款額度等方式進(jìn)行樓市政策微調(diào)。其中，上海、佛山、蕪湖等城市政策由于觸碰調(diào)控紅線被緊急叫停，湖南、河南、石家莊、珠海等地政策被媒體曝光后未經(jīng)出臺(tái)就“胎死腹中”。

    但也有相當(dāng)一批“微調(diào)”政策因?yàn)闆]有觸及中央政策底線，并沒有被叫停。截至目前，包括成都、重慶、揚(yáng)州在內(nèi)的40多個(gè)城市“微調(diào)”政策放行通過。

    今年3月開始，部分地區(qū)房地產(chǎn)交易量明顯增加。在成交量連續(xù)回升的情況下，部分地區(qū)房?jī)r(jià)回穩(wěn)。非官方數(shù)據(jù)顯示，6月全國100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格環(huán)比5月上漲0.05%，結(jié)束了自2011年9月以來的連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌的態(tài)勢(shì)。

    在此背景下，中央嚴(yán)令樓市調(diào)控政策不能打折，對(duì)于明顯放松調(diào)控、擾亂政策預(yù)期的地方政策變化，一律叫停，并多次強(qiáng)調(diào)，今年中國樓市調(diào)控不會(huì)放松，限購、差別化的信貸政策仍將嚴(yán)格執(zhí)行。

    國務(wù)院總理溫家寶7日在江蘇省常州調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長期政策。