承和·書香庭
7000元/m2
3室(4) 4室(1)
九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南，安居路以西，通湖路以東，八里湖大道加油站兩側(cè)
不久前，一則來自某網(wǎng)絡(luò)媒體的消息在無錫引起軒然大波。該消息稱，無錫有近30幅不同面積的土地存在著閑置現(xiàn)象，并直指其中錫山區(qū)的XDG-2010-24地塊被拍出1年多，仍未開發(fā)。而根據(jù)新出臺(tái)的《閑置土地處置辦法》規(guī)定，7月1日起，國土部門正式亮劍閑置土地，對(duì)到期未動(dòng)工開發(fā)滿一年的閑置土地征收出讓或劃撥價(jià)款20%的土地閑置費(fèi)，未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的土地，將無償收回其國有建設(shè)用地使用權(quán)。據(jù)此，該媒體推測(cè)，如果按照新政，XDG-2010-24地塊或?qū)⒈惶幰愿哌_(dá)1.72億元的巨額土地閑置費(fèi)。
無錫真的有近30塊地存在閑置情況嗎？如果有，它們是否會(huì)按照新規(guī)被處以巨額罰款甚至回收使用權(quán)？無錫又是否會(huì)成為新規(guī)試水的第一批城市？現(xiàn)代快報(bào)記者就此展開調(diào)查。
網(wǎng)媒曝光：近30塊地塊存閑置現(xiàn)象
日前一家網(wǎng)媒報(bào)道稱，據(jù)其不完全統(tǒng)計(jì)，2006年-2011年上半年無錫拍出的國有建設(shè)用地中有近30幅可能存在閑置現(xiàn)象。該報(bào)道稱，位于太湖新城的錫國土XDG-2009-77地塊，2010年底即被一家置地公司競(jìng)得，至今已經(jīng)有1年半，但目前該地塊還未開發(fā)；號(hào)稱無錫的樓面價(jià)地王，樓面價(jià)最高達(dá)到9913元/平方米的濱湖區(qū)錫國土XDG-2009-02地塊，2011年就已經(jīng)被拍出，但如今已淪為菜地；最夸張的是，早在2006年11月就被拍出的北塘區(qū)2006-62地塊至今還未拆遷完畢，開發(fā)也無從談起。此外，分別位于濱湖區(qū)和錫山區(qū)的XDG-2009-37地塊和XDG-2010-24地塊從被拍出至今都已經(jīng)有3年和1年多的時(shí)間，但這兩塊地至今都未開發(fā)，荒草遍地。
而根據(jù)7月1日開始正式實(shí)施的新版《閑置土地處置辦法》規(guī)定，對(duì)到期未動(dòng)工開發(fā)滿一年的閑置土地將征收出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)，未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的土地，國土部門將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
基于此，該媒體猜測(cè)，包括這五塊土地在內(nèi)的近30幅土地，一旦被證實(shí)確有閑置的現(xiàn)象，很可能會(huì)成為新規(guī)試水的第一批對(duì)象，被處以巨額罰金甚至收回使用權(quán)，掀起無錫地產(chǎn)界的驚濤駭浪。其中，當(dāng)初成交金額為8.6億元的錫山區(qū)的XDG-2010-24地塊更可能被處以高達(dá)1.72億元的巨額土地閑置費(fèi)，令人咂舌。而2006年拍出至今未完成拆遷的北塘區(qū)的2006-62地塊更可能會(huì)被直接收回建設(shè)用地使用權(quán)。
長草、種菜
被拍出土地未見開工
網(wǎng)上提到的閑置地塊究竟是真是假？
快報(bào)記者選擇了其中的3塊進(jìn)行實(shí)地探訪。記者首先來到了位于錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅星美凱龍附近的XDG-2010-24地塊。資料顯示該地塊是在2011年首場(chǎng)土地拍賣中由華夏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拍下，面積為157248平方米，出讓總金額為8.6億。該地塊原本計(jì)劃打造成包括商業(yè)樓宇在內(nèi)的綜合體項(xiàng)目。可當(dāng)記者抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該地塊被一圈圍墻圍住，從圍墻的一缺口進(jìn)入后，記者發(fā)現(xiàn)里面沒有絲毫開工的跡象，只有幾處水塘和大片的荒草，荒草長勢(shì)強(qiáng)勁，足足有一人多高。附近的一位居民告訴記者，這里被圍墻攔住已經(jīng)有八九個(gè)月時(shí)間了，平時(shí)也沒見到有大型挖土機(jī)前來施工。“好好的地就一直用來長草。”
隨后，記者又來到濱湖區(qū)香雪路與漁港路交界處，尋找XDG-2009-02地塊。資料顯示，XDG-2009-02地塊在2010年無錫國土第四次土地拍賣中，以1.51億人民幣成交，面積12693.1平方米，溢價(jià)率85.30%，樓面價(jià)最高達(dá)到9913元/平方米，是無錫2012年之前樓面價(jià)地王。
令人意外的是，這塊昔日的地王，雖然看上去郁郁蔥蔥，樹木、綠化搞得非常漂亮，但整個(gè)地塊處在荒廢的狀態(tài)。在地塊邊緣位置，有一座座小型的土丘，這些土丘有3-4米高，部分土丘上還堆滿了建筑、生活垃圾。除此之外，這里有小部分區(qū)域被用作了農(nóng)民的“私家菜園”在沿漁港路一側(cè)，一些土地上被整齊地挖出了一塊塊小地方，種上了各種蔬菜。
附近的一位居民陸先生告訴記者，這里原本都是村莊，大約4年前，這里進(jìn)行了梅梁河改造工程，涉及到了他們這一地塊的拆遷，原來的居民都搬到了一旁的大渲南苑。
“原來以為這里會(huì)造出一片房子來，說不定能建成金太湖、萬達(dá)廣場(chǎng)那種又有住房，又有商業(yè)的地方。”陸先生說，那樣一來，既能方便周邊老百姓的生活，也能把周邊的人氣給帶動(dòng)起來，可誰知道房子拍賣之后，這塊地就一直荒著，現(xiàn)在4年過去了，它還是老樣子，一點(diǎn)動(dòng)工的跡象都沒有。
陸先生告訴快報(bào)記者，由于該地塊一直處在閑置的狀態(tài)，周邊一些老百姓就自發(fā)到這片地里栽種蔬菜。
最“拖拉地塊” 拍賣了5年多還未動(dòng)工
除了菜地和荒草地，有的地塊至今還未拆遷完畢。
記者在無錫北塘區(qū)錫滬路和錫澄路交界處的東北側(cè)，找到了2006-62的地塊。據(jù)資料顯示，該地塊在2006年11月23日就被拍賣，被無錫市銀橋房屋開發(fā)有限公司拍下，距今已經(jīng)5年多。該地塊總面積48765.8 平方米，成交金額為1.7342億元，樓面價(jià)為每平方米1616元，土地用途為商業(yè)、辦公、居住。
記者來到此處，卻發(fā)現(xiàn)該地塊上還有很多民房，其中混雜著一些老式公寓住房。占據(jù)這個(gè)地塊很大一片面積的是原來的梨莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)。該小學(xué)于幾年前新建了校區(qū)，師生及辦公場(chǎng)所都搬到新校區(qū)內(nèi)，老校區(qū)就荒廢了下來。
“我們也希望這塊地方能早點(diǎn)拆掉。”住在這里的居民李先生抱怨說，這里的居住環(huán)境十分差，不僅房子年久失修，周邊地區(qū)的環(huán)境也是一團(tuán)糟。李先生說，由于該地區(qū)缺乏管理，大約3年前的夏天，曾有一個(gè)月的時(shí)間，垃圾都沒有人清理，導(dǎo)致這一地區(qū)的居民全都生活在臭氣中。 即使是現(xiàn)在，居住環(huán)境也不行，和周邊的一些新建樓盤、新建小區(qū)相比，這里猶如上世紀(jì)六七十年代的老城，已經(jīng)不再適合市民居住。
“幾年前確實(shí)聽說這塊地被拍賣了，原本指望著能夠早點(diǎn)搬走，誰知道這一等就是5年多。”李先生說，如今有能力的住戶早已搬到了其它地方，還留在這里的大多是老年人，還有一大部分是外來租住戶。
當(dāng)?shù)匾晃恢槿烁嬖V記者，當(dāng)時(shí)這塊土地雖然被拍賣了，但由于某些原因，實(shí)際上開發(fā)商并未將這塊地拿到手。
“可能是資金原因，也可能是因?yàn)椴疬w問題。”這位知情人透露，從地價(jià)來看，雖然這塊地閑置了5年多的時(shí)間，但實(shí)際上這塊地只賺不賠，與該地塊一路之隔的蔚藍(lán)觀邸，房價(jià)已經(jīng)在每平方米8000元左右，只要將這里開發(fā)出來，地塊的潛力無法估量。
開發(fā)商喊冤：不開工是因?yàn)檎蛔鳛?/strong>
某網(wǎng)絡(luò)媒體提到的5幅地塊為何至今未開工？快報(bào)記者試圖聯(lián)系這些地塊的開發(fā)商。聽說自己拍下的XDG-2010-24地塊被懷疑閑置，無錫市華夏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱華夏地產(chǎn)）的董事長潘泉生直喊冤。潘泉生表示，目前XDG-2010-24土地的確只是搭好了圍墻，但大體的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成。而未開工并非外界推測(cè)的資金原因，而是因?yàn)樵搲K地目前還未到合同約定的開工日期。
2011年拍下的地，為何至今未到開工日期？潘泉生表示是因?yàn)檎七t了交地時(shí)間。他說，公司和國土部門于2011年2月15日簽訂了《國有土地建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同約定XDG-2010-24地塊應(yīng)于2011年5月30日交地，但由于拆遷等原因，實(shí)際交地時(shí)間為2011年8月。
由于政府部門單方面推遲了交地時(shí)間，雙方在原來合同的基礎(chǔ)上又簽訂了補(bǔ)充合同。隨后，潘泉生向記者出具了一份由華夏地產(chǎn)和無錫市國土資源局簽訂的補(bǔ)充合同。合同上可以看到，國土部門同意XDG-2010-24地塊在2014年3月31日前開工，2017年3月31日竣工。
為什么在2011年就交地的地塊要拖到2014年開工？對(duì)此，一位知情人士稱，華夏地產(chǎn)在錫山區(qū)的地塊不止XDG-2010-24土地一塊，還有其他地塊同樣存在延期交地的情況。XDG-2010-24之所以已交地仍要拖到2014年開工，就是要等其他未交地的地塊交地后一起開工。而華夏地產(chǎn)的潘泉生也向記者證實(shí)，在他所拍下的土地里，因?yàn)檎t遲不交地，導(dǎo)致地塊無法正常開工的土地不止XDG-2010-24土地一塊，比如在安鎮(zhèn)他有一塊地塊，是2010年拍下的，共有A、B兩塊，本來合同約定地塊中的A地塊是2010年6月30日交地，B地塊為2010年10月30日交地。后來因?yàn)椴疬w沒完成，他和政府部門第二次簽訂了協(xié)議，將交地時(shí)間調(diào)整為，A地塊2011年3月30日交地，B地塊調(diào)整為2011年10月
30日交地，但到了日期，政府部門還是無法交地，為此他們又簽訂了第三次補(bǔ)充合同，合同規(guī)定A地塊再次調(diào)整為2012年6月30日交地，B地塊再次調(diào)整為2013年6月30日交地。
至今A地塊還未交地，而A地塊究竟何時(shí)能交地，B地塊究竟能否在合約期內(nèi)交地至今還是個(gè)未知數(shù)。
