南京單價(jià)地王淪為菜地 國(guó)土局稱不屬于閑置遭質(zhì)疑

    在2010年1月的南京首場(chǎng)土地拍賣會(huì)上，南京長(zhǎng)發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司力挫金地集團(tuán)、南京紅太陽(yáng)等房企，以8.65億元奪得雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊，15977元/平方米的樓面價(jià)創(chuàng)造了南京有史以來(lái)最高的居住用地成交樓面價(jià)，成為南京單價(jià)地王。

    然而拿地至今已兩年六個(gè)月，該地塊仍無(wú)動(dòng)工跡象。

    一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說(shuō)，該地塊在2010年是寶貝，現(xiàn)在可是燙手山芋，因?yàn)?5977元的樓面價(jià)，如果加上開發(fā)成本的話，那么一平方米價(jià)格至少也在19000元左右，而如今該地塊周圍的房?jī)r(jià)也就在這個(gè)價(jià)格，甚至有的還不到，所以遲遲沒有開發(fā)的原因，應(yīng)該是利潤(rùn)問題。

    南京單價(jià)地王淪為菜地

    雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊，2010年的單價(jià)地王，現(xiàn)在卻淪為菜地。

    當(dāng)時(shí)的出讓公告顯示，該地塊面積為49219.2平方米，該項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5萬(wàn)余平方米，掛牌起始價(jià)為4億元。最后南京長(zhǎng)發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以8.65億元奪得。“由于該地塊坐落在雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)的西南側(cè)，與雨花臺(tái)區(qū)政府隔街相望，而且至安德門地鐵站步行約15分鐘距離，所以地塊優(yōu)勢(shì)明顯。”一位知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

    但是，距2010年1月至今已經(jīng)有兩年六個(gè)月，而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該地塊目前仍然和當(dāng)年拍賣時(shí)一樣雜草叢生，不見任何開工的跡象。

    據(jù)一位居住在周圍小區(qū)的大爺對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說(shuō)，他從去年開始在該地塊上種植一些蔬菜，目前已種了一年多了。去年9月份，開發(fā)商曾貼告示禁止居民種菜，表示在10月份就要開發(fā)，但時(shí)至今日并沒有見開發(fā)商過來(lái)開發(fā)。

    多次試圖轉(zhuǎn)手均擱淺

    由于遲遲沒有開工跡象，在今年2月該地塊曾一度傳出轉(zhuǎn)手南京銀城地產(chǎn)的消息。不過，開發(fā)商南京長(zhǎng)發(fā)都市相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，“這個(gè)消息并不屬實(shí)，目前確實(shí)正在跟一些開發(fā)商進(jìn)行商談，里面牽扯到的內(nèi)容非常復(fù)雜，最終的情況也并未確定。”而傳言中的買家銀城地產(chǎn)也對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，“長(zhǎng)發(fā)都市的確是有意向轉(zhuǎn)讓該地塊，但沒有微博上說(shuō)的那么玄乎。一切都還在商議的過程中。”

    對(duì)此，一位知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露說(shuō)，“銀城地產(chǎn)并不是唯一的買家，長(zhǎng)發(fā)都市和好幾房企都談了，其中不乏一些知名的大開發(fā)商，但是時(shí)至今日該地塊也未被轉(zhuǎn)手出去。”

    對(duì)于幾度被傳轉(zhuǎn)手，最后又?jǐn)R淺的原因，南京一位資深的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“樓面價(jià)15977元/平方米，這個(gè)價(jià)格太高，因?yàn)榘凑漳壳暗臉鞘袃r(jià)格，這塊地開發(fā)出來(lái)并不會(huì)有利潤(rùn)，甚至可能出現(xiàn)虧本，所以對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō)，這塊地目前就是一個(gè)燙手的山芋，誰(shuí)會(huì)愿意接受？”

    國(guó)土局：該地不屬于閑置土地

    按今年7月1號(hào)實(shí)行的《閑置土地處置辦法(修訂草案)》，開發(fā)商在拿地之后兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)，經(jīng)過批準(zhǔn)之后可以無(wú)償收回土地。“按照國(guó)土部新推行的政策，經(jīng)過批準(zhǔn)后政府的確有權(quán)力收回該地塊。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月9日致電南京市國(guó)土資源局，在看了記者發(fā)去的采訪提綱后，該局的一位陳姓工作人員對(duì)記者說(shuō)，“雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊不屬于閑置土地，因?yàn)樵谕恋爻鲎尯?，開發(fā)商又和政府簽訂了一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議的開工時(shí)間是今年的7月底。”

    就記者看到的該地塊已經(jīng)淪為菜地說(shuō)法，上述陳姓工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“目前據(jù)我們了解開發(fā)商已經(jīng)派施工單位進(jìn)駐該地塊了，已經(jīng)為動(dòng)工做了一些前期準(zhǔn)備，應(yīng)該很快就可以開工。”

    針對(duì)該陳姓工作人員的說(shuō)法，記者7月10日再次前往該地塊，現(xiàn)場(chǎng)仍然是一片菜地，沒有見到任何動(dòng)工的跡象。隨后記者致電南京長(zhǎng)發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司一位工作人員在得知記者的來(lái)意后說(shuō)，“這個(gè)事情是我們內(nèi)部的事情，怎么可能和你說(shuō)。”

    業(yè)內(nèi)人士：國(guó)土局說(shuō)法沒說(shuō)服力

    對(duì)于國(guó)土局說(shuō)法，一位資深的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析道，“該地塊首先滿足了一年沒有開發(fā)的條件，而且也滿足了開工建設(shè)面積不足三分之一和投資額不足25%的條件，既然滿足了兩個(gè)條件，那么按照規(guī)定就是閑置土地。而國(guó)土局拿著所謂的補(bǔ)充協(xié)議說(shuō)不是閑置土地，并沒有說(shuō)服力。”

    此外，有業(yè)內(nèi)人士還對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“該地塊已經(jīng)兩年半沒有動(dòng)工，完全符合新的規(guī)定，相關(guān)主管部門可以根據(jù)最新的閑置土地的規(guī)定收回土地使用權(quán)。就目前的情況來(lái)看，雖然政府根據(jù)規(guī)定可以收回土地使用權(quán)，但是一般都不會(huì)按照規(guī)定執(zhí)行，因?yàn)橘u地收入目前還是很多地方政府的主要財(cái)政收入，如果對(duì)開發(fā)商強(qiáng)制收回土地，對(duì)以后的土地掛牌出讓會(huì)有一定的影響，這也就影響了政府的財(cái)政收入，所以政府在執(zhí)行新的關(guān)于限制土地規(guī)定時(shí)會(huì)很謹(jǐn)慎。”

    國(guó)內(nèi)一家房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“加大閑置土地的開發(fā)力度在一定程度上加大了商品房的供應(yīng)量，有利于樓市趨于平穩(wěn)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，如果政府對(duì)閑置土地按照規(guī)定執(zhí)行，開發(fā)商在土地的拍賣上就會(huì)更加謹(jǐn)慎，這對(duì)于土地的價(jià)格起到抑制作用，也間接的起到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用，所以對(duì)于諸如像雨花臺(tái)西南側(cè)地塊的閑置土地，政府應(yīng)該加大處罰力度。”