樓市反彈已成事實(shí) 政策調(diào)控升級(jí)預(yù)期加劇

　　盡管不愿意承認(rèn)，但是樓市回暖得到了多方肯定。日前，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布消息稱，剛剛過(guò)去的6月，一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)3月以來(lái)的回暖態(tài)勢(shì)，成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高。樓市的全面回暖，或許已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而各個(gè)相關(guān)部門除了隔空喊話，表達(dá)堅(jiān)持調(diào)控不放松外，目前并無(wú)實(shí)質(zhì)動(dòng)作。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，短期之內(nèi)，樓市調(diào)控政策松動(dòng)的可能性幾乎沒(méi)有，中央政府所采取的系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施，短期之內(nèi)也難以惠及樓市，中央政府仍然會(huì)堅(jiān)持“去投資化”的調(diào)控方向。一些專家也表示，隨著近期樓市出現(xiàn)反彈，政策調(diào)控加碼的預(yù)期不斷加劇。

　　政府喊話效果減弱

　　時(shí)隔不到10天，政府通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》再次喊話，首度承認(rèn)樓市回暖已成事實(shí)，重申樓市調(diào)控不能放松，并明確提出有關(guān)部門也需要拿出更多辦法。

　　日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)控工作，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，決不能讓房?jī)r(jià)反彈，造成功虧一簣。 這一表態(tài)被解讀為中央政府對(duì)于近期樓市轉(zhuǎn)暖的明確表態(tài)。

　　同時(shí)住建部也通過(guò)新華社喊話，下半年，房地產(chǎn)調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松。那些調(diào)控政策松動(dòng)、房?jī)r(jià)大幅反彈、保障房建設(shè)遲緩的地方將被問(wèn)責(zé)。

　　與政府高層喊話對(duì)應(yīng)的卻是，樓市已經(jīng)表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的回暖之勢(shì)。7月10日下午，備受關(guān)注的萬(wàn)柳地塊拍賣現(xiàn)場(chǎng)，久違的熱鬧場(chǎng)面再次出現(xiàn)，中化方興、龍湖、招商、融創(chuàng)、中赫等10家企業(yè)現(xiàn)身，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的爭(zhēng)奪，最終中赫以樓面價(jià)超過(guò)4萬(wàn)元/平方米的價(jià)格將其斬落，成為了北京新科地王。盡管只是一個(gè)特例地塊，但是在調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻還是被賦予了許多意義。

　　本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)施兩年來(lái)，約50個(gè)城市采取了住房限購(gòu)措施，加之差別化信貸政策、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等，調(diào)控時(shí)間之長(zhǎng)、力度之大前所未有。專家普遍認(rèn)為，這一輪調(diào)控是有效的，但也須盡早著手考慮長(zhǎng)久之計(jì)。

　　事實(shí)上，伴隨著今年以來(lái)兩次存款利率的下調(diào)，中央政府以及各部委對(duì)堅(jiān)持調(diào)控的強(qiáng)調(diào)就一直沒(méi)有消停過(guò)。包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的多個(gè)部委前后通過(guò)發(fā)布聲明以及媒體澄清等方式，一再向外界傳遞出“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖”的聲音。

　　但是喊話的形式顯然已經(jīng)不能阻擋樓市的回暖，用更加合理的調(diào)控政策代替行政命令成為了許多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。

　　調(diào)控加碼預(yù)期加強(qiáng)

　　“在目前樓市調(diào)控政策未有松動(dòng)的情況下，樓市的回暖主要是受到了信貸政策變化的影響，寬松的信貸政策給了購(gòu)房者對(duì)于未來(lái)向好的預(yù)期，才是本輪回暖的關(guān)鍵。”北京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志向記者表示。

　　對(duì)于未來(lái)樓市的走向，陳志表示，現(xiàn)在政策調(diào)控處于一個(gè)兩難的境況，主要是由于目前宏觀經(jīng)濟(jì)處于顛簸式下行，一方面要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，而另一方面又要堅(jiān)持樓市調(diào)控不放松。

　　“用一個(gè)限購(gòu)的行政命令就想解決房地產(chǎn)領(lǐng)域的一切問(wèn)題顯然是不現(xiàn)實(shí)的，出臺(tái)更為合理的土地和稅收政策才是正途。”陳志強(qiáng)調(diào)。

　　認(rèn)為調(diào)控應(yīng)走向長(zhǎng)期化的專家還有財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，他表示：“短期內(nèi)采取行政干預(yù)措施是不得已而為之，長(zhǎng)期來(lái)看，不能靠限購(gòu)來(lái)壓抑需求、控制房?jī)r(jià)。否則，行政干預(yù)一取消，房地產(chǎn)業(yè)又會(huì)出現(xiàn)泡沫化。”

　　對(duì)于如何有效控制投機(jī)性、投資性需求，賈康建議，要充分發(fā)揮稅收杠桿作用，除了在交易環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法征稅之外，還要在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅，而這恰恰是我國(guó)現(xiàn)有制度的一項(xiàng)缺失。目前，正在上海和重慶試點(diǎn)的房地產(chǎn)稅改革具有開(kāi)創(chuàng)意義。