部分省市經(jīng)適房與廉租房并軌 保障范圍不變

對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房而言，支持與質(zhì)疑的聲音幾乎從未間斷。日前，廣州首推的2145套經(jīng)濟(jì)適用房沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的申購(gòu)熱度，各種反思顯得更為此起彼伏。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分城市出現(xiàn)停建經(jīng)濟(jì)適用房的案例，將經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的申請(qǐng)并軌。

對(duì)于種種新的困惑，已經(jīng)在住房保障體系的研究中花費(fèi)了不少心思的廣州國(guó)土房管部門(mén)，已然啟動(dòng)更為具體的細(xì)節(jié)研究。

保障范圍不變

廣州市從11月26日起推出2145套經(jīng)濟(jì)適用住房，公開(kāi)向符合申購(gòu)條件家庭銷售。據(jù)悉，符合購(gòu)買(mǎi)首批經(jīng)濟(jì)適用房的家庭共有3648戶，可以在12月7日之前到所選項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)房意向登記。

由于這是廣州多年來(lái)第一次推出經(jīng)濟(jì)適用住房，不少低收入人群等了幾年才等到這個(gè)申購(gòu)的機(jī)會(huì)，因此，坊間此前普遍預(yù)計(jì)該批房源推出后將遭到搶購(gòu)。

但意向登記截止后的數(shù)據(jù)顯示3648戶家庭中有1498戶家庭登記了購(gòu)房意向，登記房屋數(shù)量約為2145套推售量的69.84％。其中，認(rèn)購(gòu)情況最冷的為金沙洲項(xiàng)目，僅728戶家庭登記，約為該項(xiàng)目推售量的50％。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房不能熱銷，業(yè)內(nèi)人士多數(shù)歸結(jié)為“低收入人群支付能力不夠、受到商品房降價(jià)沖擊以及項(xiàng)目位置過(guò)于偏遠(yuǎn)”。

但廣州市住房保障辦公室副主任黃信敬則提出補(bǔ)充觀點(diǎn)，“這個(gè)預(yù)登記的結(jié)果符合我們此前的預(yù)期。原因很簡(jiǎn)單，一是廣州未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量充足、購(gòu)買(mǎi)者選擇范圍大，二是廣州人買(mǎi)房子更理性，一窩蜂的現(xiàn)象難出現(xiàn)。”

據(jù)悉，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，申請(qǐng)資格三年有效。這意味著，購(gòu)房者可以在三年內(nèi)從容選擇購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。另外，廣州市住房建設(shè)規(guī)劃顯示，目前廣州在建的政府保障性項(xiàng)目總建筑面積125萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)明、后兩年陸續(xù)完工，屆時(shí)可提供1萬(wàn)多套政府保障性住房，在2012年底前基本解決住房調(diào)查登記的77177戶城市低收入家庭的住房困難。

黃信敬透露，后續(xù)將會(huì)陸續(xù)推出更多經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，而銷售也將變?yōu)槌B(tài)化銷售，只要符合條件的家庭，什么時(shí)候去買(mǎi)都可以。“房源充足的情況下，購(gòu)房者不必要一窩蜂去搶購(gòu)。”

石家莊、

濟(jì)寧等城市的嘗試

在國(guó)家4萬(wàn)億投資計(jì)劃出臺(tái)后，有關(guān)保障型住房的談?wù)摲鰮u直上，在河北、遼寧、山東先后出現(xiàn)了停建經(jīng)濟(jì)適用房的情況，一改過(guò)去重經(jīng)濟(jì)適用房輕廉租房的做法。有地方提出，以擴(kuò)大廉租房的保障范圍來(lái)解決低收入者家庭住房困難的問(wèn)題，中間淡化了經(jīng)濟(jì)適用房的作用。河北的石家莊、山東濟(jì)寧等城市也將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件來(lái)并軌，逐漸減少經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和分配的規(guī)模。

此番遭遇經(jīng)濟(jì)適用房首次預(yù)申購(gòu)不足之后，廣州市似乎也面臨更為靈活的調(diào)整。“正在研究是否可以將過(guò)剩房源放租，不過(guò)我們需要廣泛收集信息，然后系統(tǒng)性地去研究，并制定制度。”黃信敬稱，廣州現(xiàn)有的制度已經(jīng)相對(duì)完善和體現(xiàn)公平，但中間肯定存在不足，需要根據(jù)形勢(shì)變化來(lái)改變和完善。

目前，廣州經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)為家庭年收入為18287元，多數(shù)該收入水平下的家庭仍然不具備購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的能力。這也是首次推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房?jī)H獲得七成預(yù)登記的原因之一。另外，更多剛剛超過(guò)18287元收入線但不具備購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房能力的家庭，同樣是上不挨天下不著地的階層。

對(duì)此，黃信敬表示，現(xiàn)在的確存在尷尬的地方，后續(xù)的工作將是研究符合經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)條件但是又買(mǎi)不起的家庭，是否可以與廉租房對(duì)接；超過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)條件一點(diǎn)的家庭，又如何被合理納入體系?

石家莊、濟(jì)寧等城市的嘗試，將給陷入困惑的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度打開(kāi)一扇解決之門(mén)，不過(guò)，過(guò)于靈活的操作方式如何兼顧科學(xué)和公平，依然是保障型住房面前的一道坎。