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改善型住房恐成救市焦點 二套房政策是關(guān)鍵

2008-12-12 09:53:20 來源:東方網(wǎng) 【 瀏覽字號:

早在中央經(jīng)濟工作會議召開之前,房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)測將有更多的救市舉措出臺,以聯(lián)手之前財政部出臺的政策。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出:要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來,增加保障住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔,發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用。這令業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了更多對于“合理改善居住條件”配套政策的猜想。

“不能低估現(xiàn)在中國樓市所遇到的困難。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策專家委員會副主任、中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在最近的“上海地產(chǎn)記憶30年”典禮上表示。

 

“保增長絕對不僅僅是安居工程,促進居民購房,應(yīng)該是全方位的。其中一條就是要促進合理的住房消費,包括改善型的第二套房的購房需求。而加快二手房、租賃房市場的發(fā)展,同樣也是繁榮房地產(chǎn)市場的重要一環(huán)。”顧云昌稱。

 

本報記者了解到:類似的觀點早已經(jīng)匯總給房地產(chǎn)行業(yè)的各個協(xié)會以及商會,并作為政策建議提供給更為上級的主管部門。這其中,包括房地產(chǎn)住宅產(chǎn)業(yè)商會以及中房協(xié)都位列其內(nèi)。

 

相關(guān)人士對《第一財經(jīng)日報》記者坦言:在如今有關(guān)下一輪刺激樓市發(fā)展政策的分析中,放松二套房限制成為最令人期待的方向,因為這樣可以最大限度刺激有產(chǎn)者置業(yè)。至于最近業(yè)界熱議的“購房退稅”,不少業(yè)內(nèi)人士認為“短期內(nèi)難以實現(xiàn)”。

 

“新政”猜想

 

“如果說美國的房地產(chǎn)市場是病毒性感冒,那么現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)市場是冷熱性傷風,現(xiàn)在這種情況依然需要多方調(diào)整,其中,在開發(fā)商調(diào)整價格與產(chǎn)品的同時,政府也需要調(diào)整政策以穩(wěn)定預(yù)期,這需要政府措施逐步加碼。”顧云昌分析說。

 

“國務(wù)院文件講得很清楚,基本表明了三個立場:一是加大保障性住房的建設(shè)規(guī)模;二是降低房地產(chǎn)交易稅費;三是支持居民購房。”在此基礎(chǔ)上,顧云昌“個人認為立足點是最后一句話,支持居民購房”。雖然政策效應(yīng)已經(jīng)在一定程度上顯現(xiàn),但他認為,現(xiàn)在說樓市回暖尚早,真正要拉動內(nèi)需,正確調(diào)控房地產(chǎn)市場走勢首先還是要支持居民購房。而這其中的關(guān)鍵便是“二套房政策”。

 

此前,全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生已向本報記者證實:由于房地產(chǎn)問題涉及多個部門,由多個相關(guān)主管部委聯(lián)合出臺針對樓市的“組合拳”政策的可能性較大,之后政策密度應(yīng)該會比較集中。“后續(xù)肯定會有政策出臺,否則就不配套了。”

 

根據(jù)聶梅生的說法:該部已向上層提交“放松”房產(chǎn)調(diào)控政策的方案,具體包括取消對二套房的限制、下調(diào)房產(chǎn)稅和延長個人房貸償還期限等。

 

“針對改善性需求的居民,取消第二套房貸利率上升10%的限制。對中低收入家庭增強支持力度,實行減息、貼息”。對于接下來具體的政策走向,聶梅生近期撰文建議稱。

 

在房地產(chǎn)稅費制度改革層面,聶梅生建議降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅率、取消不合理收費和重復(fù)收費,并適時調(diào)整或取消土地增值稅、適度增加保有稅等。此外,“進一步加大房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融體制改革,包括從以銀行為主的間接融資擴大到增加企業(yè)債、完善信托為基礎(chǔ)的信托基金,以及實時推出REITs基金等金融改革創(chuàng)新機制”。

 

“之后,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門提出的房地產(chǎn)市場新政有望推出。”聶梅生明確表示,她原本以為相關(guān)政策會于上個月出臺。

 

“分析最新的中央經(jīng)濟會議精神來看,要引導(dǎo)中低價位商品房的消費,就一定要增加住房供應(yīng);此外,房價要下行,才可能使得更多的購房者進入樓市,從而達成‘合理改善居住條件’的目的。此外,針對開發(fā)商進行相關(guān)稅費調(diào)整,及土地政策的調(diào)整,如在出讓金支付方式等方面出臺一些優(yōu)惠措施。”復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副教授陳杰對《第一財經(jīng)日報》分析說。

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