發(fā)改委詳解中央4萬億、地方10萬億投資額關(guān)系

國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人9日就前不久出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施回答了新華社記者的提問。

他說，4萬億元分別安排情況是：加快建設(shè)保障性安居工程約2800億元，加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，加快建設(shè)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，加快災(zāi)后重建約10000億元。

關(guān)于中央提出的4萬億元投資需求與地方提出的10多萬億投資需求之間的關(guān)系，發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，4萬億元是指此次新增1000億元中央投資安排的六個(gè)方面和汶川地震災(zāi)后重建涉及的項(xiàng)目，到2010年底約需總投資規(guī)模，其中中央擬安排1.18萬億元左右。地方提出的投資數(shù)據(jù)，是有關(guān)地方根據(jù)新增中央投資安排的方向并結(jié)合本地實(shí)際，提出的今后一段時(shí)期本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模。

從投資內(nèi)容看，4萬億元投資集中安排于保障性安居工程，農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)，生態(tài)環(huán)境工程，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面和災(zāi)后重建。地方提出的投資數(shù)據(jù)涉及的范圍要寬一些，有的包括了電廠、煤礦、工業(yè)項(xiàng)目，有的包括了商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等，有的還包括了地鐵、公交樞紐等城市基礎(chǔ)設(shè)施。各省數(shù)據(jù)涉及的范圍也不盡相同。從實(shí)施時(shí)限看，4萬億元投資是指2010年底前的投資需求。一些省份提出的時(shí)限不盡相同，有的是今后兩年，有的是三年，有的是未來五年。總之，兩者在口徑上是不一樣的，但會(huì)有重疊的部分。

此外，地方投資要符合以下要求：一是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；二是要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不能上馬；三是要按照規(guī)劃辦事。以各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，用規(guī)劃來引導(dǎo)資金投向，有序開展項(xiàng)目建設(shè)；四是要按照建設(shè)程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審核、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)和節(jié)能減排的有關(guān)政策和要求。銀行加強(qiáng)審貸管理。