保障房開工近半 國務(wù)院：今年要建500萬套以上

    記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，截至5月底，全國保障性安居工程已開工346萬套，開工率為46.4%，基本建成206萬套，完成投資3895億元，整體進(jìn)展比較順利。

     2012年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤表示，保障房進(jìn)展順利的原因，一是今年黨中央、國務(wù)院對于保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的部署較早；二是中央對于這項工作的補(bǔ)助力度不減；三是各地通過幾年的經(jīng)驗(yàn)積累，在體制、機(jī)制建設(shè)方面有了不少工作經(jīng)驗(yàn)；四是國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會等有關(guān)部門進(jìn)一步完善了有關(guān)政策措施，全力推進(jìn)今年的住房保障工作。

    盡管今年計劃開工的保障房數(shù)量比去年少，但中央對于保障性安居工程的補(bǔ)助力度只增不減，而且中央也明確要求地方政府把保障性安居工程的資金安排在預(yù)算內(nèi)。同時，中央代地方發(fā)行的國債優(yōu)先和傾斜用于保障性安居工程，去年很多地方把保障性安居工程當(dāng)作大頭。“融資方面我們提出來要規(guī)范利用企業(yè)債券，包括利用地方的融資平臺建設(shè)保障房，也包括其他企業(yè)建設(shè)保障房項目，都可以發(fā)行企業(yè)債券，當(dāng)然要按照規(guī)定通過審批。此外，還要加大銀行信貸的支持力度，這幾年銀行對保障性安居工程的支持力度非常大。”張學(xué)勤說。

    據(jù)記者了解，在資金方面，截至今年4月底，中央已下達(dá)地方1483億元補(bǔ)助資金，其中第一批補(bǔ)助資金454億元已于2月份下達(dá)到地方，較去年提前1個月，各地保障性安居工程建設(shè)面臨的籌資壓力將逐步得到緩解。

    張學(xué)勤表示，今年保障性住房將進(jìn)入建、管并重的階段。國務(wù)院提出今年要基本建成500萬套以上，分配問題已經(jīng)提上重要議事日程，目前基本采取三分建七分管。如何保證公平、公開、公正地分配，張學(xué)勤建議：第一，完善制度。國務(wù)院和相關(guān)部門出臺了廉租住房的管理辦法、經(jīng)濟(jì)適用房的管理辦法，包括公共租賃住房的發(fā)展指導(dǎo)意見，地方也出臺相應(yīng)的管理辦法，完善制度。第二，建立公開透明的機(jī)制。確保地方對于保障性住房從申請的條件到審核的過程、分配的結(jié)果等等，做到全過程公開透明，整個操作行為接受社會和群眾的監(jiān)督。第三，建立多部門的聯(lián)動機(jī)制。申請人資格審核涉及多個部門，現(xiàn)在地方在逐步地建立和完善部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的審核機(jī)制，盡量避免騙購騙租等行為。第四，建立良好糾錯機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、騙購騙租的行為及時查處。