揚州“得寸”湖南“進尺”調(diào)控已見“政策底”

    春節(jié)后樓市的悄然回暖，和各地樓市微調(diào)政策有關(guān)，特別是首套房利率恢復(fù)基準利率或者九折。

    近期，再度傳出地方政府松動樓市調(diào)控政策甚至出臺救市措施，如揚州獎勵購房款、營口補貼公務(wù)員購房、廈門限購令松綁等。地方政府對于樓市的態(tài)度牽動著整個市場的神經(jīng)。雖然，5月23日，國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上仍強調(diào)，要穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。不過，業(yè)內(nèi)人士對此解讀為，從樓市政策走向而言，由于政策層面已經(jīng)轉(zhuǎn)向定向?qū)捤?，而不是持續(xù)收緊，暗示樓市調(diào)控“政策底”已經(jīng)到來，政策面不可能進一步收緊，但仍將繼續(xù)相對從嚴執(zhí)行。 文/圖：記者王荔玨

    跡象：揚州“得寸”湖南“進尺”

    近兩日內(nèi)，重慶松綁公積金貸款，湖南省降低首套房首付、減免稅費等政策出臺，以促進剛性需求。揚州市財政局、房管局5月7日聯(lián)合發(fā)出通知，從7月1日起的一年內(nèi)，該市個人購買成品住房將獲得房屋合同價款4%～6%的政府獎勵。此政策一出，引發(fā)市場強烈關(guān)注，甚至有人大膽預(yù)言，揚州新政也將和蕪湖新政一樣，會被迅速叫停。然而20多天過去了，揚州方面不但稱新政會如期執(zhí)行，更獲得住建部官員的力挺。日前，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任梁小青就表示，揚州新政并非救市，而是針對住宅產(chǎn)業(yè)化進行的積極有益的探索，應(yīng)當(dāng)予以支持和肯定。

    除了揚州，遼寧營口的“5000萬元補貼公務(wù)員購買商品房”的消息也被廣為流傳，指地方政府違規(guī)操作，變相救市，引起關(guān)注。對此當(dāng)?shù)卣慕忉屖牵隧椪呤菫榻鉀Q1998年起全國各地逐步停止實物分房后的歷史遺留問題而做出的安排，并未違反國家相關(guān)規(guī)定。而補貼面積和方式等也都嚴格遵照遼寧省的相關(guān)政策執(zhí)行。

    至于廈門限購令松綁的傳聞，則因廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局的“廈門市嚴格執(zhí)行中央關(guān)于房地產(chǎn)市場各項調(diào)控政策，繼續(xù)實行限購不變，不存在‘微調(diào)’說法”的澄清而“胎死腹中”。

    直至目前，揚州、營口的救市政策并未像以前佛山放松限購一樣，引發(fā)中央對于樓市調(diào)控放松的強烈反彈而成為“短命”政策，這些被業(yè)界視為“微調(diào)”的舉措，將成為地方政府打擦邊球，利好“剛需”消費之舉。

    八大“微調(diào)”政策在30多城市顯現(xiàn)

    據(jù)統(tǒng)計，目前有30多個城市出臺了不同程度的樓市微調(diào)政策，根據(jù)地方微調(diào)的內(nèi)容可以劃分為：一“免”：免或減征購房契稅或退稅。如馬鞍山、武漢、北京、蕪湖、揚州。二“調(diào)”：調(diào)整首套房貸利率恢復(fù)基準利率，利率優(yōu)惠九折、八五折。如，北京、上海、天津、 重慶、廣州、杭州、昆明、濟南、南京、成都、哈爾濱、南昌、深圳、中山、東莞、蘇州等。三“變”：改變普通住房價格標(biāo)準。如天津、 增城、中山、上海、南昌。四“提”：提高公積金貸款額度。例如合肥、吉林、南京、常州、廣州、武漢、沈陽等。五“戶”：重啟購房入戶政策。例如長春市。六“補”：補貼首次置業(yè)，例如青島、重慶、杭州、蕪湖。七“放”：放松限購條件。如佛山、成都、 上海、象山。八“松”：土地松綁。如北京、廣州、杭州、成都、昆明。

    記者觀察：

    悄然放水

    是“軟著陸”還是“再起飛”？

    有不少分析人士認為，樓市預(yù)調(diào)微調(diào)是對“保經(jīng)濟”的一種妥協(xié)。在遵循限購和限貸的大原則下，各地之所以有預(yù)調(diào)微調(diào)的沖動，也是為了把房地產(chǎn)調(diào)控的負面效果降到最低，是為了讓行業(yè)和整體經(jīng)濟“軟著陸”，恢復(fù)到平穩(wěn)狀態(tài)，如果一味打壓房地產(chǎn)，將對整體經(jīng)濟不利，也不是調(diào)控的目的。

    目前，房地產(chǎn)投資增速連降的信號已開始顯現(xiàn)，據(jù)國家統(tǒng)計局11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1～4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%，增速比1～3月份回落4.8個百分點。這已是房地產(chǎn)開發(fā)投資連續(xù)第八個月同比增速回落，且回落幅度進一步增大。國房景氣指數(shù)更是創(chuàng)下三年來最低點。同時，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋新開工面積同比下降4.2%，出現(xiàn)了2010 年以來首次負增長，預(yù)期未來3~6個月還將繼續(xù)下滑。這說明房市低迷之下，企業(yè)少買地、緩開工，而這將會影響明后兩年的商品房供應(yīng)。