公積金貸款購房屢遭開發(fā)商歧視亟須法律約束

    與商業(yè)貸款相比，公積金貸款可享受優(yōu)惠利率政策，節(jié)省利息開支，大受購房者歡迎。可是，記者對(duì)杭州部分樓盤進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不少開發(fā)商把公積金貸款列入了“不歡迎”的行列。買房過程中，許多購房者發(fā)現(xiàn)使用公積金貸款買房屢遭“歧視”：拒絕使用公積金貸款，減少公積金貸款買房?jī)?yōu)惠利率，甚至最后安排公積金貸款者選房等。

    公積金貸款購房 屢遭開發(fā)商歧視

    近日，在一家省直屬事業(yè)單位工作的徐先生準(zhǔn)備買房，幾次看房比較之后，他看上了閑林某樓盤的新房?？墒牵_發(fā)商告訴他，他們不接受公積金貸款。這樣一來，徐先生就要為貸款多付很多錢，他很郁悶。他跟記者算了一筆賬目，五年期以上的商貸和公積金貸款年利率分別為7.05%、4.9%，以貸款50萬元、10年期為例，相比公積金貸款，商貸每月要多還540元，10年多還近65000元。徐先生還告訴記者，他之前看過的其他一些項(xiàng)目，也對(duì)公積金客戶比較“歧視”，“他們一聽我是公積金貸款的，就愛理不理地告訴我公積金貸款沒有折扣”。

    其實(shí)，公積金貸款客戶被“歧視”，還遠(yuǎn)不止此。5月初，杭州某樓盤開盤時(shí)因“客戶分級(jí)”一事而成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，該項(xiàng)目開盤前曾傳出把客戶按照一次性付款、商業(yè)貸款和公積金貸款三類依次分類后按照順序選房的消息。當(dāng)時(shí)，部分公積金貸款的客戶提出多條證據(jù)證明開發(fā)商確實(shí)有過此類行為，后因無法承受購房者壓力而取消。隨后，記者從部分業(yè)內(nèi)人士處了解到，類似的事件在業(yè)界屬于一件很平常的事，只是這次“被擺上臺(tái)面”了而已。

    公積金貸款在二手房市場(chǎng)上一樣不受歡迎。記者致電某中介機(jī)構(gòu)，表示想購買上城區(qū)向陽新村的二手房。中介人員起初很賣力地介紹房源，一聽記者打算用公積金購買，就開始忽悠記者用商業(yè)貸款，告訴記者由于向陽新村房齡太長(zhǎng)了，所以不能使用公積金貸款?？僧?dāng)記者明確告知該中介現(xiàn)在省公積金針對(duì)房齡超過20年的房子也能貸款時(shí)，該中介又改口說，“你用公積金的話房東肯定不肯賣的，房東嫌時(shí)間太長(zhǎng)了。”

    手續(xù)繁、放款慢 歧視成“潛規(guī)則”

    “市場(chǎng)火爆的時(shí)候，歧視公積金的現(xiàn)象比現(xiàn)在更嚴(yán)重。”杭州市公積金管理中心的一位工作人員告訴記者，“2009年的時(shí)候很多開發(fā)商根本不接受公積金貸款，更不要說折扣了。那時(shí)候所有人都搶著買房子，只要能買到房子就好，無所謂用什么方式付款，更不在乎是先選房還是后選房。”其實(shí)，相比過去，現(xiàn)在市場(chǎng)上存在的一些現(xiàn)象只能算“小兒科”，公積金貸款不受歡迎的現(xiàn)象一直存在于房地產(chǎn)市場(chǎng)。

    “歧視公積金貸款，是房地產(chǎn)行業(yè)較為普遍的潛規(guī)則，人盡皆知。”一位多年從事房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士表示，在現(xiàn)在這個(gè)“現(xiàn)金為王”的背景下，開發(fā)商都想盡快售樓變現(xiàn)以回籠資金，而公積金貸款的審批時(shí)間比較長(zhǎng)，手續(xù)也相對(duì)比較復(fù)雜，回籠資金會(huì)比較慢。所以，開發(fā)商更愿意購房者付全款或使用回款相對(duì)較快的商業(yè)貸款。二手房的情況也大致相同，很多房東寧愿給使用商業(yè)貸款或者一次性付清的買家降一點(diǎn)房?jī)r(jià)，也不愿意他們使用公積金貸款。

    公積金貸款受到歧視，主要原因還是放款時(shí)間的問題。據(jù)悉，一般采用商業(yè)貸款的情況下，只要完成簽訂購房合同和貸款合同的手續(xù)之后，銀行就可以放貸。放貸時(shí)間一般為20天左右。而采用公積金貸款走完整個(gè)流程，則時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。由于公積金貸款需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，所以需要經(jīng)過層層審核，手續(xù)比較繁瑣。而且公積金放款時(shí)間也有嚴(yán)格要求，以浙江省公積金為例，通常需要等房屋結(jié)頂之后才能放款，這比普通商業(yè)貸款確實(shí)多了很長(zhǎng)時(shí)間。某開發(fā)商曾私下透露，“沒有哪項(xiàng)規(guī)定要求開發(fā)商必須接受公積金貸款，所以我們一般不愿意為了一兩個(gè)客戶去走一趟公積金的流程，實(shí)在太麻煩了！”

    監(jiān)管難度大 亟須法律約束

    目前，國內(nèi)已有一些城市已針對(duì)一些開發(fā)商拒絕公積金貸款的行為作出明確規(guī)定：開發(fā)商不得拒絕購房者使用公積金貸款。但是，記者日前從浙江省公積金中心了解到，針對(duì)拒絕公積金貸款買房的問題，國家和我省尚未出臺(tái)類似“開發(fā)商不能拒絕公積金貸款”的明確法律規(guī)定。“是否接受公積金貸款由開發(fā)商自行決定”。省公積金中心工作人員告訴記者。因此，公積金貸款是否被歧視一事的監(jiān)管存在一定難度。

    據(jù)了解，由于付款方式由開發(fā)商自行決定，大部分項(xiàng)目都是在開盤選房之后根據(jù)公積金貸款客戶的比例再?zèng)Q定是否采用公積金，所以一些公積金需求量比較小的項(xiàng)目一般就不到公積金中心備案和開戶，也就是所謂的“不和省、市公積金中心合作”。至于公積金貸款客戶優(yōu)惠力度小和被押后選房一事，該工作人員很無奈地表示，由于鮮有人來投訴，再加上缺乏有力證據(jù)和監(jiān)管條例，他們也無計(jì)可施。

    其實(shí)，公積金被歧視的問題到現(xiàn)在才逐漸凸顯出來，跟市場(chǎng)環(huán)境也有一定關(guān)系。“以前市場(chǎng)好的時(shí)候，投資客和購買高端項(xiàng)目的人比較多。他們要么沒有公積金貸款資格，要么覺得公積金貸款額度太小，一般都不會(huì)采用公積金貸款。但是現(xiàn)在剛需買房的才是主流，公積金貸款人數(shù)明顯增加了，各種問題也就逐漸暴露了。”上述中心工作人員分析說。

    公積金貸款作為一項(xiàng)福澤于民的政策，只有多方面共同努力，才可順利推行?，F(xiàn)在，歧視公積金貸款的各種條例尚屬空白，監(jiān)管部門處罰力度也不夠有效。有業(yè)內(nèi)人士提出建議，能否從法律角度對(duì)拒絕使用公積金貸款的行為進(jìn)行約束或處罰；在購買首套房時(shí)，應(yīng)禁止開發(fā)商拒絕公積金貸款；在貸款審批環(huán)節(jié)中，也可適當(dāng)減免一些手續(xù)，加快放款速度；同時(shí)，也可對(duì)大幅接受公積金貸款的開發(fā)商進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)或政策補(bǔ)償?shù)取?/p>