警惕地方“微調(diào)”變相給樓市松綁

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在湖北考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策。

    中央三番五次重申堅(jiān)持樓市調(diào)控政策不動(dòng)搖，但與此同時(shí)，地方的樓市新政也在層出不窮。

    前陣子，關(guān)注樓市的人們都在緊盯著揚(yáng)州，確切地說(shuō)，是在盯著揚(yáng)州出臺(tái)的樓市新政是否會(huì)被中央叫停。不言而喻，大家是看中央對(duì)于地方樓市“微調(diào)”的態(tài)度，以判斷未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向。

    盡管這些政策大部分號(hào)稱是“堅(jiān)持中央基調(diào)不變情況下對(duì)地方樓市的‘微調(diào)’之舉”，但不能否認(rèn)，“微調(diào)”的重要結(jié)果之一就是刺激當(dāng)?shù)氐兔缘臉鞘小?/p>

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月份我國(guó)70個(gè)大中城市中，46個(gè)城市新房?jī)r(jià)格同比下降，比3月份增加了8個(gè)，下降城市占比超六成。同時(shí)，今年4月份全國(guó)重點(diǎn)城市土地成交繼續(xù)走低，30個(gè)城市土地成交規(guī)模再度下跌，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)繼續(xù)在不景氣區(qū)間下滑，創(chuàng)下三年來(lái)歷史新低。這些數(shù)據(jù)凸顯出在持續(xù)嚴(yán)厲的調(diào)控下，房地產(chǎn)行業(yè)整體回落、繼續(xù)筑底下行。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，導(dǎo)致地方政府土地出讓金及各項(xiàng)稅費(fèi)不可避免受其影響，財(cái)政收入隨之萎縮，這讓一些主要靠樓市“吃飯”的地方政府有些“坐不住”了。

    一些地方政府開(kāi)始不斷試圖用各種“微調(diào)”手段來(lái)試探中央的“底”，想方設(shè)法為當(dāng)?shù)貥鞘?ldquo;松綁”。

    據(jù)北京中原市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)顯示，自2011年下半年以來(lái)，北京、上海、杭州、重慶、廈門(mén)、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長(zhǎng)春、蕪湖、從化、馬鞍山、沈陽(yáng)等30多個(gè)城市，從不同角度出臺(tái)了樓市微調(diào)政策，政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購(gòu)變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等，多少都與“松綁”有關(guān)。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在這些地方樓市微調(diào)政策中，大部分因尺度較小且符合“保護(hù)剛需”的政策框架而僥幸過(guò)關(guān)，但也有些因尺度較大，挑戰(zhàn)“調(diào)控底線”而被直接槍斃。

    目前來(lái)看，樓市“微調(diào)”過(guò)關(guān)者為大多數(shù)。有統(tǒng)計(jì)顯示，自去年8月至今，全國(guó)共有33個(gè)地方政府進(jìn)行樓市調(diào)控微調(diào)，其中28個(gè)城市獲得通過(guò)，5個(gè)被叫停。

    隨著樓市調(diào)控的持續(xù)深入，地方財(cái)政收入還會(huì)更加吃緊，一定會(huì)有更多地方政府按捺不住加入“微調(diào)大軍”。有專家甚至表示，“地方‘微調(diào)’尺度很有可能進(jìn)一步加碼，一旦有成功闖關(guān)者，必有追隨者，而一旦追隨者達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展成新一輪轟轟烈烈的‘救市’并非沒(méi)有可能。”

    如此看來(lái)，盡管中央調(diào)控樓市的態(tài)度堅(jiān)決，但樓市調(diào)控中途被地方“微調(diào)”泄氣的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。

    當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵期，房?jī)r(jià)合理回歸的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在此情況下，調(diào)控樓市的力度一定不能放松。這就好比爬坡，要一鼓作氣堅(jiān)持到底，萬(wàn)不可中途松懈，否則不但何時(shí)能爬上去不說(shuō)，弄不好還會(huì)一下子滑下來(lái)，前期所有功夫都將白費(fèi)。

    在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未調(diào)整到正常發(fā)展軌道之前，特別要警惕地方變相救市的“微調(diào)”手段泄了樓市調(diào)控的“氣”。

    盡管目前地方樓市“微調(diào)”看起來(lái)都很合規(guī)，大部分都打著“刺激剛需”的旗號(hào)，但這與赤裸裸的“救市”行為相比，只不過(guò)是多穿了一件“外衣”而已。最主要的是，無(wú)論“微調(diào)”出于何種理由，市場(chǎng)都可能將其解讀為房地產(chǎn)調(diào)控政策或?qū)⒆兿嗨蓜?dòng)的信號(hào)。

    如果這種“松動(dòng)信號(hào)”越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)市場(chǎng)預(yù)期的混亂。不僅可能在短期內(nèi)引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的迅速反彈，而且政府的公信力也將受損，不利于鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    有人說(shuō)，我國(guó)樓市是“政策市”，任何政策的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)牽引各方神經(jīng)。特別是目前，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得初步成果，投機(jī)者正慢慢退出樓市，在此敏感時(shí)期，一定不能發(fā)出“放松調(diào)控”的信號(hào)，以防壞了整個(gè)樓市調(diào)控的全局。

    這也就要求，中央要繼續(xù)堅(jiān)持樓市調(diào)控政策不動(dòng)搖，而地方必須配合中央將樓市調(diào)控政策執(zhí)行到底，不能借“微調(diào)”等手段變相給地方樓市“松綁”。任何為了地方短期利益而犧牲整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的做法都應(yīng)被立即制止并杜絕。