未接到叫停通知 揚州“買房獎勵”新政將按期執(zhí)行

有分析人士表示，揚州此次出臺的“試探性”新政是為了以“小錢換大錢”，增加地方政府財政收入，如果能夠按期執(zhí)行，或?qū)⒁l(fā)其他地方政府效仿

本報見習(xí)記者 王麗新

近日，房地產(chǎn)政策動向倍加引人注意，上海限購政策加碼之時，揚州“買房獎勵”政策余溫尚未消退。實際上，揚州“買房獎勵”政策一出世，各方評論就未曾停歇。不少人質(zhì)疑其會成為又一個“短命”政策，甚至近日有傳言稱住建部已經(jīng)堅決取締該政策。

“我們沒有接到住建部要叫停這項政策的任何相關(guān)通知，傳言并不真實。”揚州市房管局相關(guān)負責(zé)人對《證券日報》記者如是表示。

一度“被叫停”

值得一提的是，樓市調(diào)控以來，從綠城“被破產(chǎn)”到杭州首現(xiàn)破產(chǎn)房企，樓市神經(jīng)的緊繃程度讓各方對房地產(chǎn)政策的一舉一動都屏息而視，其敏感度可見一斑。

事實上，揚州新政剛在揚州市房管局網(wǎng)站掛出來時就引起軒然大波，短短幾小時后，揚州市房管局曾一度刪除該項通知。

而近日也有媒體報道稱，5月11日，廣東保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長余英在微博中透露“剛接到通知，住建部說‘堅決取締’！”。然而不到一小時，該微博就被刪除。

對此，揚州市房管局做出了上述澄清。除此之外，記者致電住建部相關(guān)部門核實。其相關(guān)負責(zé)人表示，具體情況尚不清楚。不過，有消息人士向記者透露，如果住建部叫停揚州“買房獎勵”政策的話，一定會在住建部的官方網(wǎng)站上掛出。而記者發(fā)現(xiàn)，截至到記者截稿時間，住建部官方網(wǎng)站并未掛出任何對揚州新政的相關(guān)處理信息。

值得一提的是，雖然業(yè)內(nèi)對揚州市房管局5月10日貼出的《關(guān)于對個人購買成品住房進行獎勵的通知》質(zhì)疑聲音不斷，但近10天過去了，該政策的相關(guān)文件確實仍舊掛在揚州市房管局的網(wǎng)站上。

“揚州新政引發(fā)業(yè)界如此大的關(guān)注，其實是與該新政出臺的時機有關(guān)，現(xiàn)在這個時間太敏感。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強對記者如是表示。

“買房獎勵”政策按期執(zhí)行

“成品房就是精裝修房，7月1日起，我們將按期執(zhí)行購買成品房獎勵政策。”揚州市房管局相關(guān)負責(zé)人對本報記者如是表示。

“顯然，揚州政府執(zhí)行該項政策的決心很大。雖然該項政策有一定的可行性，但也有一些地方存在爭議。因此該項政策最終能否按期執(zhí)行目前尚不能下定論，畢竟，最終要看住建部的動態(tài)。”一位不愿透露姓名的權(quán)威人士這樣告訴記者。

不過，一位業(yè)內(nèi)資深開發(fā)商則對記者表示，半月之內(nèi)，一邊是買成品房就給予獎勵，一邊是不準(zhǔn)單身人士購買二套房，這令我們有點看不懂。

“這不是一種救市政策，揚州當(dāng)?shù)夭]有限購，而該項政策又是針對成品房交易而言。”陳國強進一步表示，這項政策最關(guān)鍵的地方是《通知》中沒有規(guī)定是對首次置業(yè)的購房者獎勵，還是無論第幾次購買成品房都予以獎勵。如果是對首次置業(yè)購房者予以合理獎勵，揚州新政確實有其可行性。

以小錢換大錢？

不管該新政最終是否會執(zhí)行，亦有不少地方政府頻頻試水微調(diào)政策，因此不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為地方政府的試水行為是因缺錢而產(chǎn)生的沖動，以新政倒逼中央政府放松調(diào)控。

“無論是積極貫徹執(zhí)行樓市調(diào)控政策，還是地方政府因為缺錢試驗性地探中央政府樓市調(diào)控的底，都無法掩蓋一些地方政府財政收入囊中羞澀，力圖利用房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入突圍的心態(tài)。”上述權(quán)威人士向記者表示。

實際上，有分析人士認(rèn)為，揚州出臺上述新政也是為了以小錢換大錢，以少數(shù)獎勵換得成品房成交量，從而大筆拉升房地產(chǎn)交易產(chǎn)生的稅收。

據(jù)揚州市財政局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年揚州市房地產(chǎn)稅收入庫29.99億元，同比增長47.08%，創(chuàng)2007年以來最高增幅；房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收收入的比重為32.48%，達到歷史最高值。

除此之外，2010年，揚州市地方一般預(yù)算收入為83.01億元，增長32%；房地產(chǎn)業(yè)稅收增量為95,997萬元，占地方稅收增量的43.54%；如加上與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的建筑業(yè)，稅收占比高達50.29%。由此看來，房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收已占地方稅收的“半壁江山”。

不過，揚州市財政局并未公開其2011年房地產(chǎn)業(yè)稅收具體數(shù)據(jù)。本報記者通過多方打探后，有接近揚州市地稅局的相關(guān)人士向記者透露，2011年揚州市房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收的比重為30.5%，建筑業(yè)占比為20.3%。

從上述數(shù)據(jù)來看，揚州市房地產(chǎn)業(yè)稅收確實一改快速增長的局面，且出現(xiàn)了小幅下滑，下滑幅度約為2個百分點。

不過，盡管如此，有業(yè)內(nèi)人士仍指出，“買房獎勵”政策只是針對成品房的獎勵，而揚州市成品房占比是很低的，因此即使促成成品房的大量成交，也并不見得對揚州市財政收入起到非常大的作用。